新乡贤助推乡村全面振兴的角色作用及其实现路径探究

近年来，党中央高度重视乡村建设，党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，在新时代的乡村振兴战略中，新乡贤作为一股不可忽视的力量，正日益成为连接城乡、促进乡村全面振兴的重要桥梁。党中央对新乡贤群体寄予厚望，并鼓励与支持这一群体在乡村建设中发挥更大合力。在2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，“充分发挥新乡贤作用”，指明新乡贤是乡村振兴的重要力量。在乡村全面振兴的背景下，新乡贤凭借其独特的社会角色与资源，为乡村的经济社会发展注入新的活力。

一、新乡贤的时代内涵

（一）新乡贤之“新”

“新乡贤”在继承传统乡贤价值的基础上，在历史进程中被赋予了更丰富的意蕴。新乡贤的“新”体现在：一是新的时代背景，传统的乡贤是封建社会条件下的产物，其起源可追溯至先秦时期，历经两千余年的演变，直至晚清时期才逐渐式微。新乡贤是在乡村振兴和新型城镇化建设的背景下，为了发挥乡村优秀人才的积极作用，推动乡村社会的全面进步而提出的，是中国特色社会主义进入新时代的产物，承载着新的时代使命和社会责任。二是新的思想观念，传统乡贤往往秉持着传统的儒家思想和道德观念，强调家族、宗法和礼教的重要性。新乡贤的理念根基构筑于中华优秀传统文化的深厚底蕴与马克思主义中国化理论之上，展现出鲜明的时代性、科学性及文明性，构成了其““新”的核心所在。在传统乡贤基础上，既继承了传统乡贤的照顾贫弱、扶助乡民等优良品格，又深受现代文明尤其是社会主义先进文化的洗礼，积极吸收现代科技、文化和管理理念。三是新的社会角色，传统乡贤通常是乡村社会的精英和领袖。新乡贤不同于传统乡贤对基层乡村运转起着主导作用，而是作为重要社会参与力量，扮演着“协调者”的角色，起到辅助协调的功能。

（二）新乡贤之“乡”

随着时代的发展和社会的进步，“乡”的意义也具有更广泛的意义，一是拓宽了空间范围，突破了地域性，在新时代背景下，除了出生成长均在本地的人外，也包括外出发展但仍眷念家乡、愿意为家乡建设效力的人，还包括生长、工作均在城市但愿意为乡村振兴贡献智慧和力量的人。只要是同本地乡土有联系并被当地认可的社会贤达和精英均可称为新乡贤。二是加深了参与程度，传统乡贤主要通过自身的威望和影响力来维护乡村社会的稳定和秩序。新乡贤则更加注重通过实际行动来推动乡村的发展，他们利用自身的资源和能力，为乡村提供资金、技术和人才支持，推动乡村经济的转型升级和社会的进步。三是扩大了群体构成，与传统意义上的乡贤不同的是，新乡贤不仅仅局限于生产生活在当地的人群，涵盖范围更加广泛，对新乡贤的群体认知产生平民化、泛化趋势，既不要求其地域性，也不苛求其物质实力，而侧重于乡贤自身的能力和建设家乡的热忱。

（三）新乡贤之“贤”

新时代的““贤”在延续传统，也赋予其新的时代内涵，一是强调更广泛的标准范畴，传统乡贤突出高尚品德来规范人们行为、教化百姓、维护地方秩序，随着社会体制的建立健全及人们素质的提升，乡贤“礼治”角色淡化，注重多元化的素质和能力，强调适应现代社会需求的多方面要求，凡具备才能、怀揣善意并付诸实践，积极投身于乡村发展事业的人，均可被视为新乡贤。二是强调更多元的治理方式，传统乡贤要依赖传统的治理理念和方式，如家族观念、宗族观念等，新乡贤更加注重现代治理理念和方式的应用，如法治、民主、科学等，强调规则意识和契约精神，在处理乡村事务时更加注重公平和正义。新乡贤的治理方式采取“德、法、情、智”等多元化手段管理和发展乡村，是传统与现代有效结合的乡村治理。三是强调更多样的价值理念，新乡贤不仅仅是传统乡贤文化的继承人，还具备现代化理念和前瞻性视野，发扬时代精神，自强不息、开拓创新的时代品格，以及丰富的创业成功人生经验。

二、新乡贤在乡村振兴中的角色定位

（一）乡村产业振兴的助力者

促进乡村全面振兴，首要任务是聚焦于“产业振兴”，其中乡村产业振兴是实现农村现代化的关键，是驱动农村经济与社会进步的重要力量。然而目前，我国农业仍是弱质产业，农民仍是弱势群体，乡村产业发展仍面临不少问题，产业结构单一，科技创新能力有待提升、科技成果转化不足，产业化水平较低，生产效益亟待提高等成为乡村产业振兴的重要难题。亟需注入产业发展新动力，新乡贤通常具备一定的经济实力和广泛的社会资源，他们能够将城市的资本、技术、信息等资源引入乡村，为乡村产业发展提供必要的资金支持和市场导向。通过招商引资、合作经营等方式，新乡贤能够带动乡村产业的转型升级，推动乡村经济向更高质量、更可持续的方向发展，能够敏锐地捕捉市场机遇，结合乡村资源和优势，推动特色农业产业、农副产品加工业等乡村新产业、新业态的发展。同时，新乡贤还能够通过拓展产业链、提升价值链等方式，推动乡村产业的转型升级，实现乡村经济的多元化和可持续发展。

（二）乡村人才振兴的引领者

建设人才队伍，推进乡村振兴，不论是巩固拓展脱贫攻坚成果,还是全面推进乡村振兴，人才都是最关键的因素之一。目前尽管有越来越多的政策鼓励和支持人才下乡，但在实际招引和留住人才方面仍面临诸多困难。如工作环境相对艰苦、发展空间有限、子女教育及生活配套不便等问题，都导致优秀人才难以长期留在乡村。新乡贤作为乡村的杰出代表，他们的成功经验和影响力能够吸引更多在外优秀人才回归乡村，通过分享自己的创业经历、成功经验和社会资源，激发乡村青年的创业热情和创新精神，鼓励在外优秀人才回归乡村，为家乡的发展贡献力量。这种引领作用不仅体现在人才的数量上，更体现在人才的质量和结构上，为乡村注入了新的活力和动力。同时，新乡贤还积极发挥“传帮带”作用，培养本土人才，为乡村振兴提供人才保障。

（三）乡村文化振兴的发扬者

文化作为一种精神力量，乡村振兴也离不开文化复兴，文化复兴可以提高乡村文明程度。随着社会的发展，我国工业化、城镇化及市场化进程的加速推进，在为乡村引入现代生活方式的同时，也对乡土观念、传统习俗及村民认知带来了诸多挑战。新乡贤是连接过去与未来的桥梁，通过讲述历史故事、传承民间技艺、举办文化活动等方式，以及参与乡村文化活动的组织与策划，将乡村的优秀传统文化传承下来，并赋予其新的时代内涵，不仅丰富了乡村居民的精神生活，还促进了乡村文化的传承与发展。这种传承和弘扬，促进村民对传统文化有更深刻的认知与感受，进而提升他们对乡村文化的认同感和归属感。在传承传统文化的同时，新乡贤还积极推动文化的创新与发展，他们结合现代社会的需求和乡村的实际情况，对传统文化进行创新性转化和发展，使其更加符合现代社会的审美和价值观，使其焕发新生，推动乡村文化多元化、现代化，激发乡村发展的内在活力。

（四）乡村生态振兴的倡导者

实现乡村美是实现中国美的关键条件，良好的生态环境是农村最大的优势，是农民健康生存的根基，是乡村社会永续发展的依托。目前，农村生态环境面临着资源过度开发、环境污染严重、生态治理滞后及农民环保意识淡薄等多方面问题。乡土社会中的差序格局是以血缘和地域认同为纽带而建立起来的“熟人社会”。新乡贤利用人熟、地熟、社情熟的优势，推动乡村环境整治、垃圾分类、污水处理等环保措施的落实，利用舆论宣传平台，如广播、朋友圈、微信群等现代化信息传播手段宣传教育村民，积极向乡村居民传播生态宜居理念，增强村民的环保意识，规范村民破坏环境的失范与越轨行为。注重发挥示范引领作用，通过自身的实际行动，带动乡村居民积极参与生态治理，共同维护乡村生态环境，激发乡村居民参与生态宜居乡村建设的积极性和主动性，以绿色发展引领乡村生态振兴，实现百姓富和生态美的统一。

（五）乡村组织振兴的协同者

实施乡村振兴战略，组织是保障，组织振兴是乡村振兴的“第一工程。随着乡村治理体系与治理能力现代化建设的推进，以农村基层党组织、村民自治组织和村级集体经济组织为主的各类农村基层组织也在不断强化，但仍有提升空间。新乡贤是乡村基层组织协同治理的重要生力军，应充分发挥新乡贤在组织振兴中的“人才红利”效应。乡村治理有效表现为乡村治理过程中的“三治融合”，即自治、法治、德治相互融合。依托“三治融合”开展乡村治理，是实现乡村有效治理的创新性举措新乡贤作为乡村治理的核心要素，发挥着协同的关键作用，促进了基层政府、村级党组织和村委会、村民以及各类社会组织之间的多元共治格局，拓宽了基层协商民主的路径，实现了治理主体在同一平台上的良性互动与协作新乡贤因其地缘身份具有天然的亲和力、影响力和感召力，在村民中有较大影响力，利用“人熟、地熟、事熟、理熟”的优势，通过软性治理方式，如道德引领、情感沟通等，促进了农民主体性形成，推动了乡村善治。

三、新乡贤助推乡村振兴的实现路径

（一）提供制度保障，激发新乡贤发挥参与乡村振兴的优势

新时代全面推进乡村振兴，新乡贤在乡村文化场域的实践动机在很大程度上是由乡土情怀、荣誉性身份的追求及多方主体对其的角色期待等要素相互影响的结果。更注重精神追求以及在乡村的获得感、认同感，而现行的激励机制、社会保障对新乡贤返乡治村吸引力不够，亟需强化新乡贤参与乡村文化建设的实践动机和能力。首先，制定和实施优惠政策。基层政府要做好物质保障工作，如税收减免、资金扶持、项目优先等，将制度化奖励与非制度化奖励结合，降低新乡贤参与乡村振兴的成本和风险，提高他们的积极性，不仅为新乡贤提供了良好的创业环境和发展空间，也为乡村经济的多元化发展注入了新的活力。其次，建立激励机制。乡村组织要定期表彰优秀乡贤代表对在乡村振兴中做出突出贡献的新乡贤给予表彰和奖励，采取荣誉激励方式，鼓励新乡贤组织投入乡村治理，构建新乡贤在乡村社会中的荣誉性身份，进一步激发他们的创造力和创新精神，吸引更多有志之士投身到乡村振兴事业中去。再者，优化乡村环境。政府应致力于改善乡村基础设施和公共服务条件，提高乡村的宜居性和吸引力，一个良好的乡村环境能够有效促进新乡贤群体对乡村的认同感与归属感的增强，进而激励他们更主动地参与到乡村振兴的伟大事业之中。

（二）挖掘乡土文化，增强新乡贤与乡村社会的情感联系

新乡贤助推乡村振兴的语境中，意味着新乡贤通过回归乡村、参与乡村建设，不仅是在物理空间上的回归，更是在文化身份上的再确认。首先，挖掘文化底蕴，激发文化自觉和自信。乡村文化是乡村振兴的灵魂，挖掘本土文化资源更是培育新乡贤、激发其文化自觉与自信的关键。传统乡贤文化蕴含着优秀的历史文化传统和朴素的道德准则，深入挖掘乡村的历史故事、民俗风情、传统手工艺等文化资源，可以唤醒新乡贤对乡村文化的记忆与情感，激发他们传承与弘扬乡村文化的责任感与使命感，加强新乡贤的身份认同。其次，强化文化宣传，提升文化认同感。在春节、中秋等传统节日，还是“村晚”、“家乡联谊会”等乡村社会移风易俗活动，积极开展各类形式活泼、情感真挚的文艺活动，共商公共事务，乡村发展之策，乡缘都在被不断创造的“共同叙事”中更加鲜活起来，展示乡村的独特魅力与优势，吸引更多新乡贤回归乡村、投身乡村振兴事业。再者，打造新乡贤文化品牌，促进文化交流与合作。通过定期组织文化交流活动，如新乡贤创业分享交流活动、讲座、工作坊等，促进新乡贤之间以及新乡贤与乡村社会其他成员之间的深度互动，搭建一个集文化交流、知识共享、创意激发与资源整合为一体的综合性平台，实现他们之间的资源共享和优势互补，增进彼此的文化认同与情感联结，为乡村振兴注入强劲的文化动能。

（三）创新工作方法，优化新乡贤实现乡村振兴的效能

创新新乡贤参与乡村振兴的工作方法，是激发乡村的内生发展动力，有助于探索出一条符合乡村实际情况的可持续发展路径。首先，完善新乡贤人才引进机制。人才参与是乡村振兴的基础，新乡贤群体由于来自不同社会阶层，拥有各异的教育背景，因此在看待和处理乡村事务时具有一定程度差异性，甚至引发相互间的矛盾。鉴于此，明确新乡贤人才引进的重点显得尤为重要，需聚焦需求，根据乡村发展的实际需求，明确需要引进的新乡贤类型，选择与乡村振兴需求高度契合的优秀新乡贤。其次，建立监督反馈机制。明确监督主体与职责，新乡贤在乡村政府代表、新乡贤代表、村民代表及第三方机构组成的监督委员会的监督下参与乡村振兴项目的规划、实施与效果评估全过程。同时，鼓励村民、社会组织等多元主体参与监督过程，形成上下联动、内外结合的监督格局，从而保证新乡贤参与农村基层治理系统性、透明化、法治化，保障新乡贤在乡村治理与发展中的积极作用得以充分发挥。再者，构建新乡贤网络信息平台。要运用现代媒体技术、大数据、云平台构建新乡贤网络信息平台，通过网络信息平台，汇聚新乡贤资源，提供信息交流、资源共享、项目对接等服务，助力乡村振兴。定期公开乡村治理现况信息平台发布乡村振兴相关政策、法规及解读，帮助新乡贤及时、有效了解乡村发展动态，了解政策动态，把握发展机遇，推动乡村振兴事业的持续发展。

文章来源：  《村委主任》   https://www.zzqklm.com/w/xf/32171.html