农村土地确权登记与乡村振兴战略的关联研究

在我国乡村振兴战略逐步深化的背景下，农村土地问题日益凸显，成为限制乡村经济向前发展的核心瓶颈之一。土地权属确认与登记是保护农民权益、优化资源配置的关键。然而，当前存在权属界线模糊、登记体系不完善等问题，侵害农民权益，制约乡村经济。本文旨在分析土地权属确认与乡村振兴的内在联系，并探讨如何通过改进权属确认与登记工作，推动乡村振兴战略的顺利实施。

一、土地确权登记过程中存在的问题和挑战

在土地确权登记层面，尽管已取得显著成效，实际操作中依旧面临诸多挑战。首要问题是土地确权流程的复杂性，该流程涉及农户身份、土地权属及流转等众多资料，导致耗时耗力。农户信息的不对等及土地权属的模糊性，使得确权过程阻碍重重。专业人才的短缺同样限制了土地确权工作的进展，该工作需要土地法律和管理知识，但当前我国农村在这方面的专业支持严重不足。除此之外，统一的政策法规缺位也是一大障碍，因为涉及多方利益诉求，而缺乏明确法律体系，使得工作推进困难重重。农民对土地权益认识的不足，易导致其在确权过程中遭受不法侵害。农村土地流转市场的欠发达也是不容忽视的因素，众多土地资源闲置，未能有效流转，不仅影响土地资源合理配置，制约了农村经济的增长。基于此，完善土地流转市场机制，促进资源有效流动，显得尤为重要。

二、土地确权登记对乡村振兴战略的推动作用

（一）保障农民土地权益，激发农民生产积极性

农民依赖土地作为其核心的生产资料，这是他们生存的根本。随着土地确权登记的实施，农民对于土地的所有权得到了清晰的划分与法律保护，进而在土地的流转、抵押及租赁等环节中获得了更大的决策权。这样的权益保障不仅提升了农民的心理安全感，还激励了他们投身农业生产的热情。因此，农民对土地的爱护程度加深，愿意投入更多的心血与资源以优化土地质量，提升土地的产能，从而助力乡村经济的持续增长。

（二）促进农村土地资源合理利用，推动农业现代化发展

土地权属的明确登记，为土地的有效流转与集中化管理奠定了基础。此举不仅促进了土地的规模化运营及集约化使用，从而提升了土地利用的效率和经济效益，而且伴随着农业现代化的步伐，土地确权登记也激励农民采纳高端农业技术及设备，增强农业生产的科技创新力和附加值，为农业的持续发展注入了新动力。

（三）优化农村产业结构，推动乡村经济多元化发展

土地权属登记工作不止着眼于耕地的农业利用，更涉及土地使用的多样化。在坚守耕地保护红线的原则下，农户得以依据个人具体状况及市场动向，将土地投入种植、畜牧、休闲旅游等多领域。此举不仅促进农村产业结构的优化，也助力乡村经济向多元化方向演进。除此之外，土地确权登记机制还能引导农民探索特色化、生态化的新兴农业，从而提升农产品品质及附加值，增强乡村经济的竞争力。

三、优化土地确权登记工作的策略和建议

（一）完善土地确权登记制度，确保土地权属清晰

在着手改进土地确权登记制度之前，须先行深入评估现行体系的完善程度，筛查并识别现存的缺陷与短板。针对所揭示的具体问题，拟定切实可行的优化策略，以图土地权属之透明与确定。此举涉及对土地所有权、使用权、承包权等各项权益的明确划分，及其界限与范围的准确界定。同时建议提升土地登记信息数字化管理水平，构筑一个全国性的土地登记信息集成平台。利用信息技术手段，促成土地登记资料的即时更新与互通有无，从而有效提升土地管理工作的时效性与精准度。

（二）加强土地确权登记工作的宣传和培训，提高农民参与度

农业劳动者作为土地的直接经营者和守护者，其对土地确权登记的认知与拥护显得尤为关键。针对此，必须深化土地确权登记的宣传与教育力度，以提升他们对此项工作的了解与领会。通过广播、影像、报刊、互联网等多种媒介，向耕作者广泛传播土地确权登记的重要性和深远影响。此外，可举办专题培训课程，向他们传授土地相关的法律知识及确权登记的具体流程，从而增强其法律观念及维护自身权益的能力。

（三）建立健全土地流转市场，推动土地资源高效配置

土地资源的优化配置依赖于有效的土地流转机制，亟需构建一个规范且有法可依的土地流转市场，以提供必要的制度支持。通过拟定专门的法律法规及政策，对土地流转的具体流程、必要条件和义务等予以严格规定能够进一步规范此过程。同时，强化对土地流转市场的监管力度，杜绝其间可能发生的违规操作及非法行为。还应积极倡导农民群体投身于土地流转，以此途径促使土地资源得到更加合理的配置与运用。

（四）强化土地监管和执法力度，保障土地资源的合理利用

对于确保土地资源得到合理使用的关键，便是土地管理与执法的严格执行。为此，必须着手实施多项策略。完善土地管理架构，明晰不同级别政府和部门的职责权限是当务之急。同时对土地管理团队进行强化建设与专业培训，以提升其管理能力。加大对违法用地的打击力度，对查实的违法行为依法予以严肃查处并对相关责任人进行追责。除此之外，预防与预警工作的强化同样不可或缺，通过构建高效的土地违法监测和预警系统，力求及时遏制并预防土地资源的破坏与浪费。

四、结语

本研究探讨了农村土地确权登记与乡村振兴的关系，发现土地确权登记对乡村振兴有重要推动作用。针对现有问题，提出了一系列改进策略与建议，为乡村振兴提供理论与实践支持。未来，将研究土地确权登记与其他乡村政策的融合，完善政策体系，推动乡村经济稳健增长。

文章来源：  《河南经济报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/34236.html