内蒙古发展新质生产力的实践路径研究

他山之石可以攻玉。发展民族地区新质生产力是推动高质量发展的重要途径，推动其发展有利于为社会经济发展注入强劲的动力，更好地推动现代化进程持续向前发展。在实践中，为了推动本地区新质生产力的发展，内蒙古必须立足自身实际，尊重生产力的发展规律，全面掌握地区发展状况，明确本区域的发展定位，制定适宜的发展战略及政策，“以新提质”、“数智先行”、“固本生新”。

一、以新提质，塑造适应新质生产力发展的生产关系

以新提质主要是指通过创新来提升质量，在于利用创新来推动质量的提升。新质生产力以科技创新为牵引，为了适应其发展，生产关系必须深刻变革，筛选并摒弃传统生产关系中不适应的部分，提质向新，逐步形成与之协调的新型生产关系，从而推动内蒙古新质生产力的发展。

一推动生产要素的顺畅流动。新质生产力发展是否成功，很大程度受优质生产要素流动的顺畅程度的影响。因此，必须要提升生产要素在不同部门、不同产业及不同地区之间流动的顺畅程度。内蒙古要发挥政府、市场“两只手”的作用，通过将市场机制与政府宏观调控结合起来，建立统一的市场规则，促进要素的自由流动。以创建自贸区工程为契机，不断加大本地区的制度创新力度，创新生产要素配置方式，深化煤炭、电力及土地等要素的改革，可以通过制定相关政策的形式鼓励各类创新主体开展更深入的合作，以便推动要素之间的有效融合和共享。二是畅通教育、人才、科技的良性循环。在新型生产关系中，特别注重教育、科技和人才三者之间的协调发展。要畅通三者的良性循环，需要打通堵点，激发先进生产要素的活力，构建良好的创新生态体系，不断鼓励源头创新与成果转化。内蒙古要重视对教育、人才制度进行改革，在高校与企业之间设立转换机制，完善人才培养的工作机制，鼓励科研人员自由择业。与此同时，内蒙古地区的科技工作更要始终聚焦“5＋8”重点，集中攻坚，不断推动科技创新和产业升级，抓紧在科技创新上“突围”突破一批制约产业发展的关键核心技术，形成新的生产力和产业赛道。

二、数智先行，加强发展新质生产力相关生产要素供给

关键要素供给的强化是推动新质生产力发展的核心，数据是基础，高水平创新人才供给是前提，这两个要素的发展对其他相关要素的发展具有极大的推动作用。

一是加快数据要素价值的释放。首先，完善数据要素交易规则。建立规范的数据管理制度并建立健全监管机制，有效促进内蒙古数据要素市场的健康发展，推动数字经济的高质量发展。其次，打破要素的流动壁垒。打破“数据孤岛”，推动数据的自由流动，统一跨地区的数据交换的技术标准。最后，培育市场主体。内蒙古地区要鼓励和支持数据服务企业、科研机构等市场主体参与数据要素市场建设，推动数据产品和服务创新。同时要注重保护个人隐私，弱化数据泄密的风险。二是加快激发高素质人才的创造力。首先，打造高品质环境。为了释放人才的创造力，就必须为他们打造近悦远来、拴心留人的良好的人才发展环境，营造有利于激发他们创造力的生态系统。在这一点上，呼和浩特市做的很好，充分发挥其人才科技创新中心功能的作用，坚持强政策，优服务，为人才打造环境，提供舞台。其次，释放政策吸引力。优化人才政策体系，实行更加积极、开放、有效的人才政策。最大限度地释放政策红利，加大人才安排工作经费的预算，兑现各类补贴奖励资金，提升服务软实力，了解人才所思所想，帮助解决他们的实际问题。如解决人才住房问题，通过多种方式筹集房源，为人才提供住房保障，实现“拎包入住”。最后，重视高素质人才培养。内蒙古自治区各级教育行政部门应始终坚持系统观念，创新人才培养模式，优先发展高新技术学科专业,以“智”提“质”，培育更多急需的高水平创新人才。政府要搭建各类人才培育平台，通过专业结队、技能竞赛等方式，强化人才梯队建设。

三、固本生新，奠定形成新质生产力的坚实产业基础

“固本生新”是一个富有深意的理念，它强调在稳固现有基础的同时，孕育并催生新的发展与变革。将这一理念应用于产业发展中，意味着要巩固传统产业优势的基础上，推动产业升级，传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋健骨”，从而形成新的、更高质量的生产力。因此，内蒙古必须推动传统产业升级，构建具有自身特色的现代化产业体系。

一是推动传统产业升级。东北振兴进行时，内蒙古通过推动自动化升级、绿色共性关键技术等措施，推进蒙东地区实现传统产业的升级，让传统产业在数字赋能中焕发新生，形成新的产业竞争优势。因此，必须让传统产业“发新芽”。首先，积极发展新动能。积极培育新动能，推动制造业高端化、绿色化发展。其次，推进数字化转型。内蒙古传统产业多，应加快应用智能制造新技术的速度，及时将科技创新成果应用到实际的产业发展中。最后，加大政策支持。如安排1.5亿元支持种业高质量发展，开展种业科技创新重大示范工程，建立奖励机制，推动传统产业的发展。二是建设现代化产业体系。内蒙古煤、电、气等资源丰富，具有发展能源经济的独特优势。因此，可以把新能源作为内蒙古发展新质生产力的一个突破点，相应地，可以把新能源产业视为本地新质生产力的典型性产业。内蒙古应加大新能源领域的投资力度，从产业链和产业集群的角度审视新能源产业，积极发展关联配套产业，打造现代能源产业集聚群，促进经济发展，为新质生产力的发展提供重要支撑。并要营造良好的产业生态，推动工业园区建设，加加大引企入园的力度。

文章来源：  《河南经济报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/34236.html