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我国水产苗种产地检疫存在问题及对策——农业论文

作者:董海疆来源:《农业与技术》日期:2014-12-04人气:1115

    为了使我国水产苗种的地产检疫更加的规范化,在2011年3月起,我国农业部门发布了相关方面的试行规程,我国水产苗种的产地检疫也正式的进入实施的阶段,但是,这个阶段的出现远远比陆生的动物产地检疫晚了30多年的时间。

一、在水产苗种的产地进行检疫中出现的问题

1.1监督执法方面

    检疫方面的机构不合法。我国《动物防疫法》中,对动物卫生监督方面机构所开展的工作内容有明确的规定,主要负责动物以及相关产品检疫的工作,并且对相关动物的防疫进行有效的减负、管理以及执法等工作,而目前,我国对水产苗种的产地检疫等多个方面的监督管理并非卫生监督机构执行;检疫的对象太过单一化。在我国《动物检疫管理办法》中规定:对水产苗种之外的其他类型水生动物以及相关的产品不进行检疫,这一条规定既不符合国内相关法律规定,也不符合国际的法则,即使这很实际的考虑到我国相关方面的水平和能力,但是也将我国在相关方面的落后情况暴露了出来;检疫方面的监督工作需要尽快的正式启动[1]。

1.2技术服务方面

    相关技术水平需要提高。水产苗种的地产检疫中作是一项需要行政许可才可开展的重要工作,同时,这也是一项专业要求很高的工作,目前,我国有许多该方面的工作人员,绝大多数处在水产技术的推广方面,相关方面的技术人员需要有兽医师的资格证或者进行相关业务方面的培训,合格之后才能正式进行相关工作;相关实验室的建设滞后。展开检疫的技术是需要检疫的实验室作为保障的,2000年,相关的试行意见中,就针对该方面的规划做出了详细的规定,但是,诸多地方并未达到相关规定的要求,跟上相关配套要求的不到30%;对疫病方面的研究和应用能力都比较薄弱。相关方面的学科对疫病的介绍都比较少,对该方面的研究也较少,加上相关研究室的建设以及功能和水平普遍比较低,无法满足检疫研究的工作需求。

1.3行政管理方面

    对该项工作的认识不全面。农业部门曾引发了相关方面的试行规程,然而,一年左右的时间,实行规程都停留在对文件的签发上,或者是按照健全的手续,将该项工作做到最终的落实。相关人员对水产苗种进行检疫的工作重视度不够,没有强烈的责任感,对相关法律方面的意识也不到位,导致相关工作无法开展;相关机构的建设还没有完成。我国需要以中央为中心,建设省、市、县的三级动物卫生方面监督机构、行政管理机构、动物诊疗机构以及五级的技术支持机构,并将其作为社会化技术方面的服务机构,而目前,我国在相关方面的机构没有建全,行政管理无法完成相关任务,为检疫方面的工作造成了很大的影响。

二、在水产苗种的产地进行检疫的解决对策

2.1将产地检疫过程中上下联动方面的有效机制进行拓展

    目前,我国绝大多数的基层检疫机构都出现人力缺乏、财力缺乏和物力缺乏,在建设有资质的实验室方面表现得尤为明显,应该将中央、省、市以及县和乡的五个级别机构进行有效的联动,将整体上的优势发挥出来。当基层的相关单位没有使用实验室进行检测能力的时候,可以将水产种苗的进行采样,将其送到上级的相关机构实验室中进行检验和确诊,然后由县级的检疫机构将产地检疫的证明给予提供,从而,将目前检疫实验室太少的困难局面打破,达到检疫的条件要求[2]。

2.2了解产地检疫的工作背景和工作重要性

    改革开放至今已有35年,我国加入世贸组织也已有12年,由于多种因素,水生动物的检疫局面迟迟无法打开,我国修订的《动物检疫管理办法》是水产苗种进行产地检疫的开头,农业部门印发的相关试行规程推动了相关领域的发展,时至今日,渔业系统工作才得到水产苗种检疫方面的落实。加入世贸之后,动植物的检疫工作实施就是履行相关义务,因此,在该方面,我们需要抓紧机遇、主动争取,将该工作的重要性及背景进行充分的认识,将检疫工作进行落实到位。

2.3管理制度要创新,在农业部设动植物的卫生检疫局

    目前,我国的水产苗种的产地检疫在多个方面都存在问题,问题归根结底就是相关的管理制度,我国在该方面使用的管理制度无法适应当今市场经济在发展中的需求,加入世贸之后,更是无法满足与国际接轨的要求,因此,需要建立一个全新的管理制度,从根本上解决队伍太过庞大、机构重叠、相关法律不畅、整体素质不高、管理体制混乱、浪费资源、工作职责不明确、人员协调困难等多种问题[3]。

三、结束语:

    在水产苗种的产地检疫工作方面,不同地区的党政领导都需要提高对其的重视程度,将其建设的机构、机构的管理、养殖方面的水平、防疫方面的水平等都进行有效的完善和提高,尽可能的减少地理位置和经济实力等多个方面出现的差异,提高检疫的质量和效率。

【参考文献】

[1] 陈爱平.水生动物防疫体系发展成就回顾[J]. 水产养殖. 2010,(01);05-06.

[2] 李凯年.我国动物防疫面临严峻考验[J]. 畜禽业. 2011,(06);12-13.

[3] 梁天红,吴肇芬.试谈在新的形势下对产地检疫的认识[J]. 四川畜牧兽医. 2010,(06);22-23.

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