新时期我国高校国家奖学金评定制度问题及完善策略研讨

在经济全球化趋势的影响下，21世纪的竞争是人才的竞争，由应试教育向素质教育转变是我国多年以来倡导的育人理念。为了促进高校学生素质的综合全面提升，国家开创了多元化的人才培养方式和激励措施，国家奖学金评定体系就是其中之一。我国国家奖学金是由中华人民共和国教育部颁发给普通本科高校、高等职业学校与普通高等学校全日制研究生的一项奖学金。旨在激励普通本科高校、高等职业学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展。

一、奖学金评定制度概述

2002年，为帮助家庭经济困难的普通高校学生顺利完成学业，财政部和教育部宣布开始设立国家奖学金，每年在全国范围内定额发放给45000名在校大学生总额为两亿元的奖学金。

2007年，中央继续设立国家奖学金，每年奖励5万名特别优秀的在校学生，奖励标准由原来的每人每年5000元提高到8000元。

2012年开始实施了研究生国家奖学金制度，用于奖励优秀的在读硕士和博士研究生。十年间，奖学金的发放规模不断扩大，同时奖励标准也在提升。

奖学金设立的初衷在于激励品学兼优、综合素质高的高校在校学生，但是由于我国奖学金制度设立时间不长，在实践中也不断进行调整变革，相应的评定方法、程序、细则、分配名额等还不很完善，在实际工作过程中给学生、老师和学校管理者带来一定的困扰。

二、我国高校国家奖学金评定制度中存在的问题

（一）设立过程中存在的问题

1、名额分配不尽合理

按照我国奖学金分配制度，名额分配依据有两个层次：第一是按照高效在校生数量，兼顾重点院校、特殊专业和地区贫困状况适当调整；第二是各院校分得名额后，按照各院系学生人数按比例分配。表面看来这样相对公平，但是只按照人数多少分配不能体现不同院系的教育质量，易给优秀学生扎堆的院系带来不良影响。

2、种类单一

我国高校奖学金设立分为一等、二等、三等的三个等级，在实际评定过程中最重要的指标还是考试成绩。对于在其他方面有特长的学生缺乏重视，不利于创新人才培养，对学生道德品格的提升帮助不大。学生们为了赢取奖学金而更加注重考前的应试学习，这有违奖学金设置的终极目标。

3、覆盖面窄

一般情况下，高校每个班级只有15%甚至更少的奖学金名额，竞争非常激烈。由于评定标准一成不变，每年获得者几乎变化不大，但是获得者并不一定都品学兼优。对于学习成绩一般，但是有其他特长的学生毫无激励作用，挫伤他们的积极性。

（二）评定过程中存在的问题

1、评定主体的资格

根据国家奖学金评审办法规定，评审主体是评审委员会。但是各大高校在评定过程中却是学校主管部门通知其二级院系名额数量，二级院系通知符合条件的学生本人提出申请。院系收到申请后，再进行资料和资质审查，然后公布拟提名名单并公示，公示期满后呈报学校主管部门，学校主管部门再上报。实际上，在评定过程中其决定性作用的是二级院系，这与现行的法律规定并不吻合。

2、评定规则

财政部、教育部联合印发的《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》中关于奖学金的评定规则描述的比较笼统，且不易操作。在实际评定过程中的主观随意性较大，评定标准不一，容易引起学生之间的恶性竞争，甚至出现私下拉票、请客送礼的不良风气，造成同学之间人际关系紧张，破坏班级团结。

三、新时期我国高校国家奖学金评定制度完善策略

（一）明确奖学金评定原则

坚持公平公开公正的原则：学生享有公平的参与奖学金评选的机会、评选标准和评选过程公开透明、评定主体公正客观；坚持物质和精神激励并行的原则：大多数学生更加在意奖学金的物质奖励，要引导学生重视奖学金的荣誉性，把奖学金作为日后学习生活的一种精神激励。

（二）细化并量化奖学金评定标准

把法律规定的笼统的标准具体化，变为可量化的、操作性强的、科学合理的评定指标，明确各个指标的加分限额。将这些可量化的指标向学生公布并广泛宣传，这些指标既有利于引导学生向目标努力，也有利于降低评定工作的主观性，使评定方式有章可循，也是评定结果更有说服力。

（三）合理扩大奖学金覆盖面

奖学金是国家财政的教育投入，总金额有限，对于收益人群少而金额较大的情况，可以适当将奖学金分配名额增多、等级增多，将有限的金额尽可能分配到更多人的身上。可以适当提高学生提高综合素质的积极性。

（四）增加奖学金种类

在教育过程中，高校在进行日常基本教学的同时，应注重发掘学生身上的特质，培养其闪光点的更大化发辉。把综合类奖学金和专业奖学金区分开，鼓励具备不同类型、不同特长的学生能够脱颖而出，为培养综合性、创新性的人才助力。除了物质激励以外，对于实践性要求较高的学校和专业，还可以为学生提供国际交流机会、带薪实习和培训考察等丰富多样的形式给予学生奖励，以开拓学生视野，促进综合素质提高。

（五）调整德智体美劳的比重

德育的考核应该是实质化，可根据实际情况，采取同学和老师匿名打分的方法，在基础分上进行加减。体育的考核应由体育老师结合学生体质特点、身体状况和日常表现综合打分。适当减弱奖学金评定由智育的考试成绩起决定性作用的状况，促进学生全面发展。

（六）建立有效的监督机制

在评定过程中，可以由班主任或辅导员主持，并动员全体班级成员的力量全员参与，而不只是院系老师或班委评定。在评定和公示过程中设置匿名反馈渠道，及时收集反馈意见并有效处理，保证评定结果的公正性。

本文来源：http://www.zzqklm.com/w/jg/11497.html  《商业故事》