中国和平发展的周边战略环境因素析探-政治论文

摘要：冷战结束后，中国与一些国家至今还存在领土、边界、资源等争端，如与菲律宾、越南、文莱关于南沙群岛和西沙群岛的争端，与日本的钓鱼岛争端，与印度的边界纷争。这些争端有的已经解决，有的仍然困扰着两国关系。中国在深入发展区域合作的同时，也面临着极其严峻的复杂问题，如上合组织面临大国地缘政治竞争加剧，为平衡中国影响，美、欧、日、印加紧介入中亚；“三股势力”（宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力）依然活跃，已经成为中国周边安全的重大隐患；恐怖主义严重威胁着周边地区安全。中国的和平发展必须要解决上述问题。

一、中国周边战略环境的总体特点

中国的周边战略环境主要呈现出复杂性和双重性特点。

1、复杂性

中国的周边战略环境最主要的特点就是复杂性，不仅多国林立，而且国与国之间利益关系错综复杂。进入新世纪新阶段，中国与周边国家之间联系密切，在政治、经济、军事领域都有广泛的合作。在“一超多强”的世界格局中，头号强国美国虽然深陷阿富汗战争和伊拉克战争，但对中国的战略关注继续上升，中美战略对话达成多项共识，但在台湾问题上态度模糊，中美关系仍然是影响中国和平发展的最重要的双边关系之一。中日关系逐渐回暖，但日本右翼分子挑动中日关系的做法仍然破坏了来之不易的友谊，另外中日关于东海资源和钓鱼岛领土完整的争论至今仍为解决。中国与印度保持频繁高层接触，各领域合作不断取得新进展，但印度高层今年公开认为中国是其竞争对手，以及两国的领土纠纷仍然困扰着双边关系。南海问题的解决愈发显得迫在眉睫。

全球化的今天，大国利益纠葛继续显现，经济、能源已经成为各国着力的新支点。边界问题、领土纠纷等传统问题依然困扰中国与周边国家关系。

2、双重性

所谓双重性，是指中国周边战略环境既表现出积极、有利的一面，又存在着消极、不利的一面，既有难得的机遇，也面临严峻的挑战，但总体而言是机遇大于挑战，希望多于困难。中国地处亚洲东部、太平洋西岸，具有重要的地缘战略地位，中国周边的社会制度、文化和宗教类别呈现出显著的多样性，使得中国的周边环境既有有利也有不利的方面。应当看到，机遇和挑战不是恒久不变的，中国应当直面挑战，把握机遇，充分发挥有利因素，使不利因素降至最低。积极推行和平外交政策，采取切实的措施，使中国的周边战略环境长期保持稳定良好的状态。

二、充分利用战略机遇期，坚持走和平发展道路

如上所述，中国的周边战略环境不仅存在积极因素，而且还存在消极因素，但总体来看是利大于弊。中国应当抓住机遇，应对挑战，妥善处理与周边国家关系，为中国的和平发展营造出稳定的周边环境。在当前最重要的就是要抓好用好战略机遇期。机遇具有瞬时性和不可复生性，稍微不注意，就会错失来之不易的发展空间，必须要具备“抢抓”意识，敢于并善于应对挑战，克服前进道路上的各种障碍。只有真正抓住机遇并充分利用好机会，中国才会大有作为，中华民族的伟大复兴才会得以实现。

冷战结束后，我国主动调整了与周边国家的关系，我国和周边国家的关系不断改善和发展。区域合作是中国周边外交的重点投入领域。中国积极探索符合本地区特点及各方利益的政治、经济与安全合作道路。但是，区域间不仅有合作，也有竞争，中国必须以积极的态度面对国家间的竞争。国家之间的竞争实际上也是国家战略的竞争。战略正确，弱国可以成为强国。战略失误，强国也会变弱国。英国地理学家H·J·麦金德在《历史地理的枢纽》中强调控制欧亚大陆心脏地区在战略上的重要性。提出了“谁统治东欧，谁就能主宰心脏地带；谁统治心脏地带，谁就能主宰世界岛；谁统治世界岛，谁就能主宰全世界”，中国无心称霸全球，但一个好的战略环境和完善的战略计划却是不可或缺的强国之路。

世界政治犹如大棋局，在这个略呈椭圆形的棋盘上一争高下的不是两个，而是数个实力不等的棋手。对局者不仅拼实力、比潜力，也博心理、弈战略，在国家的发展上，我国已经提出了三步走的宏伟战略，在国防上，也需要运筹帷幄，提出自己的国防战略，以便为国家的振兴提供强有力的安全保障。

尽管与世界强国相比，我国在经济上、军事等方面的实力要略微逊色，但毛泽东、邓小平等第一代和第二代领导人，充分利用我国的地缘条件和地缘政治形势的发展和变化，适时提出不同的地缘战略，从“一边倒”到“一条线，一大片”再到“三个世界”，不断调整并准确把握形势。进入新时期，和平与发展成为当今世界的两大主题，在“东西南北”理论的指导下，中国不仅在战略思想上有了很大的进步，而且在经济建设方面也取得举世瞩目的成就。

美国著名学者保罗·肯尼迪在《大国的兴衰》中写到：“中国不但是战后许多重要的政治和军事冲突的参加者，而且是一个不为随便形成的政治或意识形态组织所动的国家……其实，凭中国的力量，它在一定意义上应被看作是候补超级大国——并非仿效苏联或美国的那种超级打过，而是反映北京在全球政治中的独特地位的那种超级大国。从长远来看，中国代表着一种政治和战略势力，它是如此重要。”这说明中国完全具备成为大国的条件。

新世纪新阶段，中国的发展无疑是世界上所有的战略家和政治家们关注的焦点。中国的发展离不开世界，世界的发展同样也离不开中国。中国不仅重视自身发展，也重视推动本地区周边国家共同繁荣，尽管我国的周边地缘战略环境仍存在诸多问题，但积极因素占据主流，机遇大于挑战。中国与周边国家睦邻友好关系的不断加强，为中国自身的和平发展起到了重要的稳定作用。美国前国家安全事务助理布热津斯基认为中国在2020年会成为“地区主导大国”，在亚太地区拥有一个势力范围或受别国敬服的范围。随着综合国力的逐步增强和改革开放政策的日益深化，中国取得了在世界舞台上的重要话语权，作为一个正在崛起的新兴大国，中国在亚太地区和整个国际事务中势必将发挥更加重要的作用。

主要参考文献：

1、《中国军事百科全书》，军事科学出版社，1997 

2、“中美新地缘互动关系初析”，倪世雄、潜旭明，《世界政治与经济》，2008第4期

3、帕特里克·奥沙利文：《战争地理学》，解放军出版社，1988

4、吴建民：“大有作为的中日关系”，《外交评论》总第98期

5、中国社会科学院院报亚太所 李素华整理 2005-12新华网

6、田俊容：我国外汇储备达1.53万亿美元.《人民日报》，2008-01-12

7、“2008年中国周边安全形势展望”，《半月谈》，2008第2期

8、丁诗传：《新世纪初期中国的国际战略环境》，解放军出版社，2001 

9、楼燿亮：《地缘政治与中国国防战略》，天津人民出版社，2002 

10、【美】肯尼迪：《大国的兴衰》，国际文化出版公司，2005