创新高校教学信息化建设内涵与发展战略-教育论文

《国家中长期教育改革和发展规划纲要明确指;“信息技术对教育发展具有革命性的影响，必须予以高度重视”，并且要求“把教育信息化纳人国家信息化发展整体战略”，“加快教育信息化进程”。教学是高等学校的核心使命之一，教学信息化建设是高等教育信息化发展的重点，其建设水平已成为衡量高校整体办学水平、形象和地位的重要标志。伴随着信息技术的飞速发展及其在教学中的广泛应用，通过计算机、网络等信息技术手段不断提升教学内涵，创新教学模式，促进教学资源有效利用，扩大教育覆盖面，提高教学质量，是新时期高校教学信息化发展的必然趋势，也是实现高等教育健康可持续发展的重要战略举措。加快高校教学信息化建设，对提高人才培养质量和效率、落实“高等教育质量丁程”、力口快教育现代化建设进程具有重大的战略意义和价值。
一、高校教学信息化建设的现状与问题
为了更好地了解高校教学信息化建设的现状，笔者于2010年调研了江苏省高校教学信息化建设的情况，深人了解了62所高校〔其中本科院校25所，高职高专院校30所，成人类高校1所，民办高校6所，所选样本方式为随机抽样）的教育教学信息化建设的状况。通过调查分析，笔者发现高校教学信息化建设具有良好的发展态势，但也存在一些亟需解决的问题。
1.高校教学信息化建设规划初步建立，但相关政策制度尚需加强
系统而合理的建设规划在教学信息化建设中起着至关重要的作用，不仅可以使高校相应规章制度和政策的制定与信息化的建设相适应，而且可为其提供机构管理和人事等方面的保证。英国“高校信息系统协会”2008年的一项针对164所高校的调查数据显示，在受访高校中，平均76.的院校已制订2-仏虹…叫发展规划，目的在于“从整体上促进教学质量”和“满足学生的学习需求”据江苏高校教学信息化建设情况的调查数据显示，已经制定教学信息化相关发展规划与策略的学校占调查总数的91.8.，主要形式是“分散在学校总体规划中”只有近三成。的高校是“单列的教学信息化规划”。同时，教学信息化相关政策与制度的数量和覆盖面还不够，虽然已经制定教学信息化相关政策与制度的学校达71.4.，但排在前几位的教学信息化资源建设标准、环境建设标准口“共建共享机制口.刀.)、建设激励政策口口.)、建设考核办法（化刀.)、资源评价标准(抖搬)和环境评价标准⑶观)都明显1偏少。可见教学信息化建设规划及相应制度政策已逐步建立，但数量与覆盖面还需要大大提升和扩展。
高校教学信息化建设投入不断增长，但区域差异及重硬轻软现象明显
从教学信息化经费投人情况来看，其中59所被调查的高校、1：2010年教学信息化总投人达到30389.69万元，比2009年增长247。，平均每所高校投人515.08万元。但从区域划分来看，苏南、苏中和苏北存在较大差别，2010年三个地区高校平均资金投人较2009年分别增长了5.2.，65.9.和-8观。
从投资结构来看，高校教学信息化建设各项投人经费不太平衡，存在“重硬轻软”的现象。硬件投资比例仍较高，软件投资不稳定，而服务投资更少。2010年各高校在多媒体硬件环境建设、数字化校园网建设、数字化教育资源建设和各类教育教学培训方面的平均经费投人分别为133.5万元、194.4万元、84.5万元和14.0万元，较2009年分别同比增长了12.5教育论文，论文发表，论文代发，毕业论文，论文格式，发表文章，期刊投稿1%、45侧和24.7.，说明一些院校已经开始逐步增加对软件资源、教育培训以及服务的投人。
3.高校教学信息化的机构基本具备，但职责定位与作用发挥尚需加强
高校教学信息化建设是一项庞大的系统丁程，它不仅需要一个强有力的技术支持部门，而且需要管理部门、业务部门和学术机构的密切配合和参与，需要有一个专门机构来组织和管理整个学校的教学信息化丁作。统计结果表明，78.7..高校有明确的校领导来负责校园教学信息化建设和管理丁作，但是仍有213.和9.8..高校尚未设立领导小组和主管领导。另外，目前高校教学信息化的组织机构不统一。如40.3.的高校（主要是高职高专学校）单独由（现代〕教育技术中心承担教学信息化的丁作；19.4.的高校设立了2-3个实体机构分别承担信息化建设的相关丁作，一般由现代教育技术中心负责教育技术推广、普及和应用丁作，网络中心负责校园信息化基础设施建设，信息中心乂计算中心负责信息化建设应用系统开发、建设和数据维护等；鄉的高校设立了专门的信息化建设机构，如信息化办公室、信息化建设办公室。随着信息技术的发展与教学手段的变革，教学信息化机构的职责定位与功能也在发生变化，目前一些学校的相应机构存在部分功能交叉或机构职责定位不清楚的问题，影响了推进高校教学信息化建设的进程。斗.高校教学信息化基础设施初具规模，但应用系统与平台尚需统一经过多年的建设和发展，高校已基本具备了在教学、科研和管理等方面运用信息技术的条件，各类高校的多媒体教室（配备如计算机、投影仪等多媒体设备）建设情况已达到较高水平。在被调查的高校中，近一半的高校多媒体教室占该校所有教室的平均比例在30.-70.之间，1/5的高校高达90.，仅有3.3.的高校不足10.。同时，超过3/4的高校已建成覆盖部分校园的无线网络，覆盖比例超过90.的占15.2.。无线网络覆盖区域主要是：图书馆、教学楼行政办公楼饥偏和学生宿舍改：。在信息化管理与应用系统建设方面，大多数高校都具备了电子邮件系统、教学管理系统和数字图书馆系统、校园一卡通系统、科研管理系统，校外远程教育系统口也发展迅速。在被调查高校中，有80.3.的高校已经在使用网络教学平台，有的高校甚至同时使用多个网络教学平台。但这些应用系统各司其政，不兼容也不统一，给今后的技术支持、升级、维护、资源共享等方面带来许多不便，也不符合国际的发展趋势。
5.创新高校教学信息化建设内涵与发展战略
创新高校教学信息化建设内涵与发展战略
口张一春贾晓燕刘平
摘要：教学信息化建设是高等教育信息化发展的重点，其建设水平是高校整体办学水平和地位的重要标志。当前高校教学信息化建设主要存在政策制度不完善、区域差异明显、机构职责定位含混、资源共享情况差、师生素养较低等问题。高校在教学信息化建设过程中应重视顶层设计与统筹规划，创新管理体制与工作机制，加强软硬件环境与优质教学资源建设，加快教学管理信息化进程，构建教学支持服务体系，提升师生信息技术素养，深入推广教学信息化的应用成果，以适应教育改革与发展的需要。关键词：高等教育；教学信息化；内涵建设；发展战略
《国家中长期教育改革和发展规划纲要明确指;“信息技术对教育发展具有革命性的影响，必须予以高度重视”，并且要求“把教育信息化纳人国家信息化发展整体战略”，“加快教育信息化进程”。教学是高等学校的核心使命之一，教学信息化建设是高等教育信息化发展的重点，其建设水平已成为衡量高校整体办学水平、形象和地位的重要标志。伴随着信息技术的飞速发展及其在教学中的广泛应用，通过计算机、网络等信息技术手段不断提升教学内涵，创新教学模式，促进教学资源有效利用，扩大教育覆盖面，提高教学质量，是新时期高校教学信息化发展的必然趋势，也是实现高等教育健康可持续发展的重要战略举措。加快高校教学信息化建设，对提高人才培养质量和效率、落实“高等教育质量丁程”、力口快教育现代化建设进程具有重大的战略意义和价值。
一、高校教学信息化建设的现状与问题
为了更好地了解高校教学信息化建设的现状，笔者于2010年调研了江苏省高校教学信息化建设的情况，深人了解了62所高校〔其中本科院校25所，高职高专院校30所，成人类高校1所，民办高校6所，所选样本方式为随机抽样）的教育教学信息化建设的状况。通过调查分析，笔者发现高校教学信息化建设具有良好的发展态势，但也存在一些亟需解决的问题。
1.高校教学信息化建设规划初步建立，但相关政策制度尚需加强
系统而合理的建设规划在教学信息化建设中起着至关重要的作用，不仅可以使高校相应规章制度和政策的制定与信息化的建设相适应，而且可为其提供机构管理和人事等方面的保证。英国“高校信息系统协会”2008年的一项针对164所高校的调查数据显示，在受访高校中，平均76.的院校已制订仏虹…叫发展规划，目的在于“从整体上促进教学质量”和“满足学生的学习需求”据江苏高校教学信息化建设情况的调查数据显示，已经制定教学信息化相关发展规划与策略的学校占调查总数的91.8.，主要形式是“分散在学校总体规划中”只有近三成。...)的高校是“单列的教学信息化规划”。同时，教学信息化相关政策与制度的数量和覆盖面还不够，虽然已经制定教学信息化相关政策与制度的学校达71.4.，但排在前几位的教学信息化资源建设标准、环境建设标准口“共建共享机制口.建设激励政策口口、建设考核办法、资源评价标准抖搬)和环境评价标观都明显1偏少。可见教学信息化建设规划及相应制度政策已逐步建立，但数量与覆盖面还需要大大提升和扩展。
高校教学信息化建设投入不断增长，但区域差异及重硬轻软现象明显
从教学信息化经费投人情况来看，其中59所被调查的高校、1：2010年教学信息化总投人达到30389.69万元，比2009年增长247。，平均每所高校投人515.08万元。但从区域划分来看，苏南、苏中和苏北存在较大差别，2010年三个地区高校平均资金投人较2009年分别增长了5.2.，65.9.和-8观。
从投资结构来看，高校教学信息化建设各项投人经费不太平衡，存在“重硬轻软”的现象。硬件投资比例仍较高，软件投资不稳定，而服务投资更少。2010年各高校在多媒体硬件环境建设、数字化校园网建设、数字化教育资源建设和各类教育教学培训方面的平均经费投人分别为133.5万元、194.4万元、84.5万元和14.0万元，较2009年分别同比增长了12.5教育论文，论文发表，论文代发，毕业论文，论文格式，发表文章，期刊投稿说明一些院校已经开始逐步增加对软件资源、教育培训以及服务的投人。
3.高校教学信息化的机构基本具备，但职责定位与作用发挥尚需加强
高校教学信息化建设是一项庞大的系统丁程，它不仅需要一个强有力的技术支持部门，而且需要管理部门、业务部门和学术机构的密切配合和参与，需要有一个专门机构来组织和管理整个学校的教学信息化丁作。统计结果表明，78.7..高校有明确的校领导来负责校园教学信息化建设和管理丁作，但是仍有213.和9.8..高校尚未设立领导小组和主管领导。另外，目前高校教学信息化的组织机构不统一。如40.3.的高校（主要是高职高专学校）单独由（现代〕教育技术中心承担教学信息化的丁作；19.4.的高校设立了2-3个实体机构分别承担信息化建设的相关丁作，一般由现代教育技术中心负责教育技术推广、普及和应用丁作，网络中心负责校园信息化基础设施建设，信息中心乂计算中心负责信息化建设应用系统开发、建设和数据维护等；鄉的高校设立了专门的信息化建设机构，如信息化办公室、信息化建设办公室。随着信息技术的发展与教学手段的变革，教学信息化机构的职责定位与功能也在发生变化，目前一些学校的相应机构存在部分功能交叉或机构职责定位不清楚的问题，影响了推进高校教学信息化建设的进程。斗.高校教学信息化基础设施初具规模，但应用系统与平台尚需统一经过多年的建设和发展，高校已基本具备了在教学、科研和管理等方面运用信息技术的条件，各类高校的多媒体教室（配备如计算机、投影仪等多媒体设备）建设情况已达到较高水平。在被调查的高校中，近一半的高校“多媒体教室占该校所有教室的平均比例在30.-70.之间，1/5的高校高达90.，仅有3.3.的高校不足10.。同时，超过3/4的高校已建成覆盖部分校园的无线网络，覆盖比例超过90.的占15.2.。无线网络覆盖区域主要是：图书馆教学楼行政办公楼饥偏和学生宿舍改：。在信息化管理与应用系统建设方面，大多数高校都具备了电子邮件系统教学管理系统和数字图书馆系统校园一卡通系统科研管理系统。校外远程教育系统口也发展迅速。在被调查高校中，有80.3.的高校已经在使用网络教学平台，有的高校甚至同时使用多个网络教学平台。但这些应用系统各司其政，不兼容也不统一，给今后的技术支持、升级、维护、资源共享等方面带来许多不便，也不符合国际的发展趋势。
5.高校基础信息数据库建设良好，但教学资源库的建设及共享尚需加强
就高校教学信息化而言，网络设施建设是基础，基础数据和教学资源建设是核心。目前，高校学生数据库、教师数据库、招生计划数据库、学科专业数据库等基础数据库的建设已基本完成，但教育教学资源库的建设和共享尚处于起步阶段。调查结果表明，只有50.8.的学校建有统一的教育教学资源库，37.7..学校正在规划建设。教学资源主要是电子教学资源库（包括学科网站、多媒体课件、专题学习网站、专业数据库等〕、电子教学材料库（包括教学大纲、教学计划、教案、实验大纲和实验指导书等〕、多媒体素材库（包括文字、图片、图形、动画、音频、视频等〕、电子文献库(包括图书、期刊、报纸、网络资源链接等〕、教学软件与开发丁具库等。
二、高校教学信息化建设的内涵与模型
高校教学信息化建设要以邓小平理论、代表”重要思想为指导，深人贯彻和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持以提高教育教学质量为目的，以提升学生数字化学习能力与促进信息化时代的教师专业发展为根本，以优质数字化教学资源共建共享为核心，以建设数字化的教学环境和教学支持服务体系为重点，重视教学信息化的顶层设计与战略规划，加强信息化平台和数字化优质教学资源的建设，全面提升高等学校教育技术丁作整体水平，加速教育现代化的进程。
高校教学信息化是指充分利用信息技术及现代教育教学的思想、方法和手段进行教学，实现所有教学环节信息化和现代化的过程，最终的目的在于提高教学质量和效率。它主要包含教学基础平台、教学资源、教学过程和教学管理等的信息化。
高校教学信息化建设的成功与否、成效显著与否，既受到教学过程中各方面信息化水平高低的影响，也受制于教学信息化的整体推进程度，更离不开教育理念的转变，同时还要受到全体教师、学生运用信息与网络技术能力的影响。从教学信息化涉及的环节及要素的角度来看，教学信息化建设的内涵主要包括教学信息化的政策与制度、机构与组织、环境与资源、实施与评价、管理与服务及人才与教育6个方面的内容。
其中，教学信息化的政策与制度建设主要涵盖相关建设规划、评价标准、激励政策、经费支持等相关的政策和制度；机构与组织主要涵盖各种领导机构、实施机构、监督机构和评价机构的建设，以及各种机构的协调发展机制；环境建设主要包括硬件环境、软件环境及人文环境建设，资源建设主要包括多媒体素材、电子教学材料、电子教学资源、电子文献、平台及软件的建设；实施与评价则主要关注教师的教学及评价方式、学生的学习及评价方式；管理与服务主要包括各种环境、资源的验收和管理，固定的支持保障闭队及其提供的方法技能指导、课程建设支持与资源更新等服务；人才与教育主要涉及相关组织机构专业人才的培训、教师和学生信息技术素养的培养等。
因此，高校教学信息化建设可以从目标与要求、体制与机制、环境与资源、管理与服务、素养与能力、研究与应用6个维度进行整体设计和建设，抓住“质量”、“能力”、“共享”、“发展”4个关键词，快速、有效、全面推进教学信息化的建设。
高校基础信息数据库建设良好，但教学资源库的建设及共享尚需加强
就高校教学信息化而言，网络设施建设是基础，基础数据和教学资源建设是核心。目前，高校学生数据库、教师数据库、招生计划数据库、学科专业数据库等基础数据库的建设已基本完成，但教育教学资源库的建设和共享尚处于起步阶段。调查结果表明，只有50.8.的学校建有统一的教育教学资源库，37.7..学校正在规划建设。教学资源主要是电子教学资源库（包括学科网站、多媒体课件、专题学习网站、专业数据库等〕、电子教学材料库（包括教学大纲、教学计划、教案、实验大纲和实验指导书等〕、多媒体素材库（包括文字、图片、图形、动画、音频、视频等〕、电子文献库(包括图书、期刊、报纸、网络资源链接等〕、教学软件与开发丁具库等。
二、高校教学信息化建设的内涵与模型
高校教学信息化建设要以邓小平理论、代表”重要思想为指导，深人贯彻和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持以提高教育教学质量为目的，以提升学生数字化学习能力与促进信息化时代的教师专业发展为根本，以优质数字化教学资源共建共享为核心，以建设数字化的教学环境和教学支持服务体系为重点，重视教学信息化的顶层设计与战略规划，加强信息化平台和数字化优质教学资源的建设，全面提升高等学校教育技术丁作整体水平，加速教育现代化的进程。
高校教学信息化是指充分利用信息技术及现代教育教学的思想、方法和手段进行教学，实现所有教学环节信息化和现代化的过程，最终的目的在于提高教学质量和效率。它主要包含教学基础平台、教学资源、教学过程和教学管理等的信息化。
高校教学信息化建设的成功与否、成效显著与否，既受到教学过程中各方面信息化水平高低的影响，也受制于教学信息化的整体推进程度，更离不开教育理念的转变，同时还要受到全体教师、学生运用信息与网络技术能力的影响。从教学信息化涉及的环节及要素的角度来看，教学信息化建设的内涵主要包括教学信息化的政策与制度、机构与组织、环境与资源、实施与评价、管理与服务及人才与教育6个方面的内容。
其中，教学信息化的政策与制度建设主要涵盖相关建设规划、评价标准、激励政策、经费支持等相关的政策和制度；机构与组织主要涵盖各种领导机构、实施机构、监督机构和评价机构的建设，以及各种机构的协调发展机制；环境建设主要包括硬件环境、软件环境及人文环境建设，资源建设主要包括多媒体素材、电子教学材料、电子教学资源、电子文献、平台及软件的建设；实施与评价则主要关注教师的教学及评价方式、学生的学习及评价方式；管理与服务主要包括各种环境、资源的验收和管理，固定的支持保障闭队及其提供的方法技能指导、课程建设支持与资源更新等服务；人才与教育主要涉及相关组织机构专业人才的培训、教师和学生信息技术素养的培养等。
因此，高校教学信息化建设可以从目标与要求、体制与机制、环境与资源、管理与服务、素养与能力、研究与应用6个维度进行整体设计和建设，抓住“质量”、“能力”、“共享”、“发展”4个关键词，快速、有效、全面推进教学信息化的建设。