条文结构：由不分章到分章，由简洁到复杂，不断优化组合——中州学刊

党章的条文部分，即纯粹的组织章程，是由党员、党的组织、党的纪律等若干要素排列组合而成的结构体系。
（一）中共一大至四大党章条文：由不分章到分章，结构虽然简单，但关键要素具备
如前所述，一大融合型党章，除了头三条为纲领外，其余均为党章的内容。一大党章不分章节，但党员入党条件和手续（第四条和第五条）、纪律（第六条、第十四条）、组织（第七至十三条）、附则（第十五条）等建构党章的基本要素已经初步具备。
相比一大党章，二大至四大党章在条文结构上有了较大发展：一是分章设置，二是增加了“会议”和“经费”两个基本结构要素，三是“党员—组织—会议—纪律—经费—附则”的位序排列使要素关系更加科学。
（二）中共五大、六大党章条文：参照联共（布）党章，结构有了较大发展
《第三次修正章程议决案》（即通常所说的“五大章程”）的结构要素比此前的四大党章几乎增加了一倍。四大党章连同“附则”前后只有6章，而五大党章则多达12章。如果将五大党章与联共（布）十四大党章作对比，就会发现五大党章结构在很大程度上参照了联共（布）十四大党章。究其原因，一是党员队伍数量已增至近6万人，建构完整的党的组织系统已成为可能和必要；二是当时革命形势极度危急，共产国际为“集中精力加强对中共的总的政治领导”B20而力图影响中共的重要文献。
至于遵照共产国际提供的党章范本修改而成的六大党章，B21其条文结构有了进一步变动：第一，为突出共产国际的领导地位，增加了“名称”的规定；第二，为加强党的中央组织建设，将原来“党的中央机关”这个要素一分为三，即“党的全国会议”、“党的全国大会”、“中央委员会”；第三，为强调基层和地方党组织建设的重要性和紧迫性，并优化结构，对原有各要素的位序进行了重新排列。
（三）中共七大至十一大党章条文：分化组合，变动不居
与六大党章相比，七大党章在条文结构方面的变动可以概括为“增”、“删”、“改”、“调”这四个字。其中，“增”是指七大党章增加了“党的地下组织”；“删”是指删去此前党章结构中的“与共青团的关系”；“改”是指将原来的“党团”改为“党外组织中的党组”，“党的支部”改成“党的基础组织”，“党的纪律”变成“奖励与处分”等等；“调”是指对包括党的组织系统在内的有关要素位序的调整。B22这是党从中国革命和党的自身实际出发加强党的建设的必然结果。为适应执政党的新要求，八大党章条文结构在恢复传统要素“党同共青团的关系”的同时，将传统要素“经费”下移至一般的党内法规体系中，并把“纪律”要素合并到第一章“党员”里。B23
九大至十一大党章的条文结构，删去了诸如党的监察委员会、党的经费等很多必备要素，只剩下“党员”（含有“纪律”要素）、“党的组织原则（制度）”、“党的中央组织”、“党的地方和军队中的组织”和“党的基础组织”五章。显然，“文革”时期的九大、十大党章特别是九大党章结构残缺不齐，“实际上不大像党章”B24。十一大党章虽然在内容上有了一些改观，但在结构上依然没有新的突破，几乎延续了九大、十大党章的错误。
（四）中共十二大以来党章条文：结构严谨，保持稳定
十二大党章继承五大、六大、七大和八大党章条文结构的优点，纠正十一大党章条文结构的缺陷，并根据新的历史实际，进一步完善了条文结构。首先，增加了“党的干部”一章；其次，将“党的纪律”从“党员”中分离出来，恢复其独立地位、彰显其重要作用；再次，规范了某些要素的名称（如党的组织制度、党组），使之更简洁、准确；最后，优化了要素的位序排列，使要素间关系更严密。正因为十二大党章的条文结构具有这样的特点和优点，新时期历部党章，除了十六大党章开始在篇末增加了“党徽党旗”一章外，其余条文结构均未作变动。
现行十八大党章的条文结构清晰地揭示了诸要素之间的内在关系：党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性纯洁性最终要通过党员的先进性纯洁性来体现；党毕竟“不是许多党员简单的数目字的总和”，而是按照民主集中制“组织起来的统一的有机体”B25；这个有机体自上而下组织严密、活动有序，其中，党的干部是骨骼；党的纪律和党的纪律检查机关是维护党的团结统一的有力保证；加强和改进党的建设，无非是为了实现党的领导和完成党的任务，因此必须正确处理党和国家机关、人民团体和其他非党组织（包括共青团）的关系；党通过党徽党旗所展现的先进性纯洁性的光辉形象，值得尊重、维护和向往。
综上所述，党章条文结构的演变与党的状况和形势的变化呈正相关性：中共一大至四大，党的队伍发展不快，党章条文结构简单，且变化不大；中共五大与六大时，党员数量激增并且共产国际控制力度加大，党章条文结构有了重大发展，初步奠定了日后党章结构基础；中共七大至十一大，党的状况以及面临的形势任务发生根本变化，党章条文结构也随之起伏不定；新时期以来，党的领导和执政地位与建设中国特色社会主义的根本任务没有变化，中共十二大以来党章条文结构保持基本稳定。
四、几点启示
梳理中共党章90多年来的结构演变，不难得出以下几点启示：
（一）独立自主是党章结构创新发展的基本前提
中共一大党章颇具特点的简纲、无章和融合型设计，以及二大至四大组织章程的简洁、紧凑型架构，都是中共自主创新和发展的成果。随着共产国际和联共（布）对中共控制的不断强化，中共党纲党章的结构越来越多地烙上共产国际和联共（布）党纲党章的印记，到中共六大时达到极致。中共七大尤其是新时期以来，由于党实现了独立自主，因而党纲党章在结构上又有了创新（尽管中共九大至十一大一度没有创造好）和进一步发展。
（二）党的成熟壮大为党章结构的丰富发展提供了客观条件
党章结构毕竟不是主观的随意设计，而是客观条件下的主观创造。中共七大以前党章结构不健全不完善的一个重要原因是党还不成熟。经过长期革命实践，党成熟壮大了以后，制定结构严谨、要素丰富的党章才成为可能。然而，面对社会主义时期的新形势和新任务，党再次缺乏经验，重显幼稚，这就是九大至十一大党章结构发生偏差的客观原因。同样，经历过胜利和失败的经验教训，党再次成熟起来，越发团结有力，因而新时期以来党章结构保持稳定发展。
（三）党章结构的科学发展必须借鉴吸收别国共产党党章结构的优点
不能否认，党在幼年时期受制于共产国际和联共（布），党章的结构曾受到负面影响。但同样不能否认，这个时期也是党章结构取得重要进步的阶段。这表明，党章结构的发展除了需要独立自主、党本身成熟壮大外，还需要借鉴吸收其他共产党党章党纲的结构。如果把中共一大纲领与俄国社会民主工党二大至六大的章程、中共五大和六大党章与联共（布）十四大党章、中共七大党章与联共（布）十七大党章作比较，把中共二大宣言和三大纲领草案与俄国社会民主工党二大的党纲等作比较，就能很清楚地发现这一点。
（四）党章结构变化的阶段性特征缘于党的地位和任务的阶段性变化
创建时期的党与投身轰轰烈烈革命实践时期的党，处于秘密状态下的党与处于（半）公开状态下的党，开展阶级斗争的革命党与领导现代化建设的执政党，（半）封闭条件下的党与对外开放条件下的党，党在这些不同境遇、不同任务下制定的党章结构必然有着较大差异。二大至四大党章结构稳定，四大至六大党纲缺失最高纲领，二大至六大党章前面没有党纲，七大至九大党章结构起伏不定，九大至十一大党章阉割掉党组等诸要素，中共七大以来制定复合型党章，中共十二大以来党章结构稳定发展等等，这些都是党在不同时期、不同状态下制定的党章所呈现出来的结构特征。
（五）党章结构始终围绕昭示、保持和发展党的先进性纯洁性而展开
党章结构是党章本质的外化和实现形式。如果说先进性纯洁性是党存在和发展的内在根据，因而是党的本质，那么，昭示、保持和发展党的先进性纯洁性就是党章存在和发展的内在根据，是党章的本质。党章本质内在地要求，党章结构必须围绕“建设一个什么样的党，怎样建设党”和“实现什么样的领导，怎样领导”来构建。党章结构的发展变化的背后“推手”，就是加强和改进党的建设、坚持和改善党的领导以昭示、保持和发展党的先进性纯洁性。它体现了党在党的本质、党章本质与党的领导和党的建设规律认识上的不断深化。
注释
①本文限于篇幅，对党章解释的结构不作探讨。
②B25《刘少奇选集》上卷，人民出版社，1981年，第321—322、358页。
③参见石川祯浩：《中国共产党成立史》，中国社会科学出版社，2006年，第68、316、317页。
④参见《“一大”前后》（二），人民出版社，1985年，第13、175、421页，陈公博：《共产主义运动在中国》，中国社会科学出版社，1982年，第102页。
⑤“融合型党章”是指党纲与党章合并在一起因而两者属于同一层次要素的党章，以区别于在党章前面加上党纲但是党纲高于党章一个层次的“复合型党章”。
⑥⑩B16B17B22中共中央文献研究室、中央档案馆：《建党以来重要文献选编》第22册，中央文献出版社，2011年，第160、159、160—187、533—535、536—548页。
⑦⑧⑨B14中共中央文献研究室、中央档案馆：《建党以来重要文献选编》第1册，中央文献出版社，2011年，第1、133、253—255、141页。
B11中共中央党史研究室第一研究部：《共产国际、联共（布）与中国革命档案资料丛书》第7卷，中央文献出版社，2002年，第400、497页；中共中央文献研究室、中央档案馆：《建党以来重要文献选编》第5册，中央文献出版社，2011年，第449页。
B12B13中共中央文献研究室、中央档案馆：《建党以来重要文献选编》第5册，中央文献出版社，2011年，第378—379、394—402页。
B15《周恩来选集》上卷，人民出版社，1980年，第161页。
B18B23中共中央文献研究室：《建国以来重要文献选编》第9册，中央文献出版社，2011年，第269—274、277—278页。
B19《中国共产党章程汇编》（从一大——十六大），中共中央党校出版社，2006年，第92页。
B20中共中央党史研究室第一研究部：《共产国际、联共（布）与中国革命档案资料丛书》第3卷，北京图书馆出版社，1998年，第536页。
B21中共中央党史研究室第一研究部：《共产国际、联共（布）与中国革命档案资料丛书》第7卷，中央文献出版社，2002年，第409—496页。
B24《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年，第269页。