浅谈安防系统在“平安校园”建设中的作用

引言
随着我国高校系统扩大招生规模；全国高校的校园规模及基础设施建设步入了高速发展的快车道，全国各地的“大学城”比比皆是，但同时高等院校也不是脱离社会的“世外桃园”，校园周边复杂的社会环境直接影响着高校“平安校园”的建设。为加强学校安全防范工作，校园视频监控设施建设已经成为各地高校的重点建设项目之一，用以保障学校广大师生员工生命安全及校园安全稳定。
1 如何利用视频监控确保安全稳定
我国改革开放以后社会治安综合治理及安全防范管理工作多采用群众举报、干警全天候蹲守、大面积排查犯罪嫌疑人、按阶段集中办案、破案等措施。办案过程中，主观经验判断的因素多，由于客观的证据不足、往往影响办案的准确性，大量的外调工作，延误了案件侦破的时间，错过了调查取证的最佳时机，造成很多案件难以结案。
在科技发达水平较高的西方国家，很早就把先进的科研成果应用到了安全防范的警务监控工作中，利用互联网或光纤通讯设备、计算机、光电视频监控设备的综合应用，通过音频视频设备监控并记录着发达的城市街道、公路、乡村以及人们活动的周边的一切事件。以科技创安全、投巨资保平安，是当今世界各国最时兴的安保理念。
北京市现有30万台视频监控点24小时运作，保障了北京市交通、商场、宾馆、机场、集会场所，以及国家机关的安全，被称为是视频监控城市，也被称作是世界上最安全的首都城市之一。
美国接受“9-11”恐怖袭击世贸大厦被炸事件的教训，在纽约曼哈顿华尔街等地区增加了3000多台视频监控系统，以防止类似恐怖事件的再度发生。
人们常说“天网恢恢，疏而不漏”，西安市公安系统建立的“天网工程”视频监控安保系统及110报警指挥中心，也是利用现代科技电子视频监控设备，全面打造了社会治安综合防控体系，提高了动态环境下驾驭控制社会治安形势的能力，成为古城西安人民的守护神。西安市公安局先后架设了5万多个视频监控探头，日夜监视控制各区域的治安状态。一个覆盖全市繁华街道、重要部门、火车站、汽车客运站、娱乐公共场所、商场超市以及居民小区的全方位电子监控网络已初步建成。使西安地区治安防控水平迅速跃上一个新台阶。近几年仅西安公安碑林分局利用视频监控设备提供的侦破线索，成功侦破金花路地区“3.23”，持枪抢劫案；文艺路小区“9.27”抢劫杀人案。据了解，西安市公安局大明宫派出所辖区的“两抢”案发案率下降了20%，西安市交通事故同比下降22.5%，破案绝对数及命案侦破率为81.7%。这些也都是利用视频监控提供的视频图像，及时发现犯罪、抑制犯罪、打击犯罪所取得的侦破成果。
2 高校系统警务监控中心的建立
我校警务监控中心是根据西安市公安局技防办以及公安“天网工程”的要求，经学校批准，在学校保卫处直接领导下筹建的。第一期安全防范工程就是综合利用现代科技的安全防范技术手段和其他科学技术，建立一套具有防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏等功能的安保监控系统。安全防范系统主要包括有入侵报警系统、视频监控系统、电子巡查系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等项目，我校临潼校区建立的警务监控报警中心的职能，还仅限于入侵报警、视频监控和电子巡查等接处警功能。
入侵报警就是利用传感器技术和电子信息视频探测技术，显示非法进入设防区域的行为，处理报警信息，发出报警信息的电子系统。
视频监控就是利用视频技术探测监控设防区域，并实时显示，记录现场图像的电子系统。视频监控不同于一般工业电视和民用闭路电视系统，它是特定用于安全防范目的，通过监控进行视频探测、视频监视、控制、图像显示，记录和回放视频信息的系统。
电子巡查就是对学校校卫队的保安巡查人员的巡查路线，方式及过程进行控制和管理的电子系统。
各高校应该在校区的主要交通要道部位、校门出入口、校园主要公共场所、水源地、财务、图书馆、办公楼、食堂等重点要害部门以及易发生案件的区域架设视频监控点，随时监视记录环境的变化。我们所设置的视频监控点就是通过视频监视摄像机和多种技术途径（如视频监视和校卫队报警等），探测环境的变异或视频监视器图像的记录，及时发现是否有事件的发生或有人强行侵入防区。然后，通过实体阻挡和防护等设施起到威慑和阻滞入侵者的双重作用，尽量推迟风险的发生时间。理想的效果是在此段时间内，使入侵者退出设防区中止入侵活动。最后是在安全防范无效后，必须采取行动来制止风险或是制服入侵者，及时处理突发事件或控制事态的发展。
第二期安全防范工程就是建立消防系统报警平台和出入口控制系统（门禁控制系统），增加校区家属宿合单元防盗门视频监控设备。并且把过去各单位因自身特殊需要购置的视频监控设备集中起来，建立全校统一的警务监控网络平台全天候运作，并与校外的“天网工程”视频监控安保系统联网。学校“110SAS”警务监控中心的建立，在预防犯罪、及时发现犯罪、抑制犯罪中起到了显著成效。“两抢”案件的发案率有明显下降，近年来学校未发生恶性伤人案件，使我校治安状态，稳居西安地区高校系统的前列，确保了和谐安定校园的环境建设。
3 高校警务控制中心的建设要求
西安市把“天网工程”视频监控安保系统简称为“110SAS”，我校建立的警务监控中心也可称是西安科技大学的“110SAS”。“110SAS”报警指挥中心是对报警信号进行集中分析管理的部门，整个系统的运行要求稳定可靠，人员配备要专业化。尽量杜绝“误报警”、“漏报警”，并最大限度的减少“误报警”。不允许出现惊民扰民的“误漏报警”事件发生。
“110SAS”应有完备的事件记录系统，把发生的各种事件都详细的记录下来。例如报警事件记录、报警现场图像记录、操作日志记录等，对这些记录采用各种方式去检索，可以按顺序、事件、时间、区域等进行快速查询。
西安地区各高等院校，相继建立了各自的“110SAS”警务监控中心，并与西安市“天网工程”进行了联网，抑制了高校系统恶性犯罪事件的发生，使恶性犯罪案件发案率远远低于警务监控中心设立之前，起到了保护师生生命财产安全及平安校园建设要求，保障了学校正常教学秩序的进行。下一步我校将逐步与西安市各高校的“110SAS”警务监控中心进行联网及信息共享工作，进一步加强各高校间的安保联系，降低全省高校系统的盗窃、诈骗、抢劫等案件的发案率，在全国高校系统中起到带头作用。
4 结束语
如何实现社会主义和谐社会及全面建设小康社会这样一个“中国梦”，是需要一个安定和谐的社会环境，“安定”永远是我国社会主义经济发展和人民生活最重要的需求。我相信全国各高校“110SAS”警务监控中心的建立和发展会在抑制校园犯罪，加快“平安校园”建设，实现“中国梦”中会做出应有的贡献。