强化网络舆论引导：打造清朗网络空间的必由之路

做好舆论引导工作，关系道路和方向，关系人心和士气，关系中心和大局，是新闻宣传工作的重中之重，是意识形态工作的重要内容。习近平总书记强调，“要深刻认识舆论引导的重要性，主动加强引导。现在，互联网等新媒体快速发展，如果我们不主动宣传、正确引导，别人就可能先声夺人，抢占话语权。”习近平总书记关于网络强国的重要思想特别是关于网络舆论引导的重要指示批示精神，为我们旗帜鲜明开展网络舆论引导工作提供了根本遵循，指明了前进方向。

一、加强对网络舆论引导工作重要性的认识

随着互联网的普及和发展，网络舆论已经成为社会舆论的重要组成部分。网络舆论的快速传播和广泛影响，既为公众表达意见、参与社会事务提供了便利，也给社会治理带来了新的挑战。网络舆论引导工作说到底就是做人的工作，是争取人心的工作。习近平总书记形象地指出，好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”，不好的舆论会变成民众的“迷魂汤”、社会的“分离器”、杀人的“软刀子”、动乱的“催化剂”。网络舆论引导也具有两面性，具体表现如下。

积极的网络舆论引导：1.促进信息公开和民主监督。网络舆论引导有助于推动政府和相关机构及时公开信息，回应公众关切，提高决策的透明度和民主性。公众可以通过网络平台表达意见和诉求，对政府行为和社会事务进行监督，促使权力在阳光下运行。2.增强社会凝聚力。积极的网络舆论引导可以传播正能量，弘扬社会正气，激发公众的爱国热情和社会责任感，增强社会凝聚力。3.缓解社会压力。网络舆论引导为公众提供了一个表达情绪和释放压力的渠道，通过理性的讨论和交流，帮助人们缓解焦虑和不满情绪，避免情绪的过度积累和激化，减少因情绪问题引发的社会不稳定因素。4.推动问题解决。网络舆论对社会问题的关注和讨论，能够形成一定的舆论压力，促使相关部门重视并采取措施解决问题。

消极的网络舆论引导：1.误导公众认知。不实信息和虚假舆论在网络上的传播可能误导公众，导致公众对事件产生错误的理解和判断，当公众被误导而采取不恰当的行动后，可能引发社会混乱和不稳定。2.加剧社会矛盾。一些负面的网络舆论可能会放大社会问题，加剧不同群体之间的矛盾和对立。特别是别有用心之人可能借此煽动公众的情绪，使人们对涉及地域、民族、阶层等群体产生偏见和歧视，破坏社会和谐与团结。3.引发网络暴力。网络舆论环境中，部分人可能会在匿名性的掩护下，发表攻击性、侮辱性的言论，对他人进行网络暴力。4.损害政府公信力。如果政府在网络舆论事件中应对不当，信息发布不及时、不准确，或者采取不合理的措施进行管控，可能会引发公众的质疑和不满，破坏政府的公信力。5.影响青少年成长。青少年正处于身心发展的关键时期，网络舆论对他们的价值观和行为模式有着重要影响。一些宣扬暴力、色情等不良内容可能误导青少年，使其形成错误的价值观和行为方式，甚至可能导致青少年参与一些违法犯罪活动，给社会稳定带来隐患。

二、把握网络舆论引导工作的重点任务

习近平总书记强调，“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”互联网时代，网络舆论已经超出了时空界限，不再局限于哪个地方、哪个部门，各个地方各级部门都有责任参与到网络舆论引导工作中来，每一个网民也都有责任和义务守护网上精神家园。

（一）信息公开与价值引领

信息公开是舆论引导工作的重点，需定期进行信息披露，通过理性阐述、权威解读、专业描述，为公众提供有价值的信息精品，满足公众知情权，增强政府公信力。此外，通过传播先进事迹、倡导文明行为，并对不良行为和错误观念进行批判和纠正，可以不断传递真善美、弘扬正能量，培育健康向上的网络文化，提升公众的思想道德素质和社会责任感。

（二）舆情监测与分析研判

利用专业的舆情监测工具，对各大网络平台、社交媒体、新闻网站等进行全方位、全天候的监测，及时、准确地发现潜在的热点问题、敏感话题和舆情趋势，为后续的引导工作提供依据。还可以与主流媒体、专业机构合作，主动设置网络议题，有针对性地收集和分析舆情,对监测到的舆情进行深入分析，分析舆情事件本身的性质、传播渠道、公众情绪等因素，判断其发展趋势、影响范围和可能造成的后果，以便制定针对性强、切实可行的引导策略。

（三）危机应对与回应关切

建立健全危机预警机制，制定应急预案，提高应对危机的能力，对于可能引发社会矛盾的问题，提前进行沟通和协调，避免危机的发生。当重大舆情事件发生时，要迅速采取行动，控制事态发展，通过官方渠道及时发布权威可靠信息，说明事件的真相和处理进展，避免谣言和不实信息的传播，有效回应公众关切，稳定公众情绪。在信息发布过程中，需注重从结论式发布到动态式发布的转变，通过组织专家解读、开展网络互动等多种方式，引导公众理性看待问题，营造积极健康的网络舆论氛围。

（四）协作沟通与素养提升

网络舆论引导工作离不开各部门、各单位之间的密切配合，需搭建起政府、新闻媒体、社会组织与公众之间的互动交流平台，积极开展对话与协商，听取公众的意见建议，共同探讨解决问题的办法。同时，通过开展网络素养教育、举办线上讨论等方式，加强对公众的媒介素养教育，提高他们对网络信息的辨别能力和理性思考能力，提倡以客观、公正的态度看待问题，避免片面、偏激的观点。

三、实施网络舆论引导需要规避的问题

在长期的网络舆论引导实践中，既积累了一些好的经验，也总结出了部分问题，这些问题需要在实际工作中加以规避。

（一）管控过度

网络舆论应该有一定的空间来表达不同的观点和意见，促进不同观点的交流和融合。过度管控可能会引发民众的反感和抵触情绪，甚至可能导致舆论反弹。例如在一些地方，对一些敏感事件采取封锁消息、禁止讨论等方式，结果往往适得其反。此外，利用网络水军、虚假账号等手段来操纵舆论，制造虚假的舆论氛围，这种行为是不道德的，也是违法的，一旦被曝光，会引发严重的信任危机。

（二）信息不透明

如果在处理网络舆论事件时隐瞒信息或发布虚假信息，会失去公众的信任，使舆论引导工作更加困难。例如在一些突发事件中，未经核实就发布所谓的“真相”或“内幕”，一旦信息被证伪，会极大地损害引导者的公信力，引发公众的质疑和反感。或者只呈现对自己有利的部分信息，而隐瞒或忽略其他重要信息，导致公众无法全面了解事件的全貌，容易产生误解和错误的判断。

（三）沟通方式不当

网络舆论引导需要政府积极倾听民众的声音，回应民众的关切，通过互动建立良好的沟通渠道，增强民众对政府的信任和认同。有的官方声明或回应过于生硬、教条，缺乏亲和力和感染力，在引导过程中没有考虑到公众的心理需求和实际困难，只是简单地发布信息，要求公众理性看待，不与公众进行互动交流，不关注公众的反馈和意见，导致公众的参与感和积极性不高，无法形成良好的沟通氛围。

（四）反应不及时

对网络舆论的发展变化不够敏感，不能及时发现问题并进行引导，导致舆论在一段时间内处于失控状态，给谣言和虚假信息的传播留下了空间。或在已经出现明显的舆论倾向后才开始进行引导，此时往往需要花费更大的力气才能扭转舆论方向，甚至可能已经无法挽回不良影响。

（五）缺乏统一口径

在一些涉及多个部门的事件中，没有统一的口径和说法，各自为政，导致信息混乱，让公众对事件的真相产生怀疑。有时随着事件的发展，引导者的说法前后不一致，出现自相矛盾的情况，严重损害了引导者的公信力，让公众对引导者失去信任。

（六）有失公正立场

在舆论引导中明显偏袒某一方利益群体，缺乏中立的立场，不能公正地看待和分析问题。这种做法会引起另一方或其他公众的不满，导致舆论的对立和冲突加剧。或在没有充分了解事件的情况下，就根据自己的主观猜测或预设的观点来进行引导，而不是基于客观事实和证据，这样容易导致引导方向出现偏差，无法真正解决问题，甚至可能引发次生舆情。

（七）忽视长期效果

不能只注重短期的舆论平息，而忽视长期的引导效果。网络舆论引导是一个长期的过程，需要建立长效机制，持续提升民众的媒介素养和理性思辨能力，营造良好的网络舆论生态。

四、做好网络舆论引导工作的保障措施

网络舆论引导工作是一项复杂而艰巨的任务，需要坚持党管互联网，坚持网信为民，加强组织保障，强化统筹协调，调动各方面积极因素，确保网络舆论引导工作走深走实。

（一）制度保障

1.建立健全舆情监测与应对机制。明确舆情监测的责任部门和人员，制定科学合理的监测指标和方法，确保及时发现网络舆论热点和敏感问题。完善舆情应对预案，明确不同级别舆情的应对流程和措施，提高应对突发事件的能力。2.强化信息发布审核制度。严格规范信息发布的流程和标准，确保发布的信息真实、准确、客观。建立信息审核机制，对重要信息进行审核把关，防止错误信息和不实信息的传播。3.落实责任追究制度。明确各部门和人员在网络舆论引导工作中的职责和任务，对工作不力、造成不良影响的部门和个人进行责任追究。建立奖惩机制，对在网络舆论引导工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。

（二）技术保障

1.提升舆情监测技术水平。加大对舆情监测技术的投入，引进先进的监测设备和软件，提高舆情监测的准确性和时效性。加强对大数据、人工智能等技术的应用，实现对网络舆论的智能化分析和预警。2.加强网络安全防护。建立健全网络安全防护体系，加强对网络平台的安全管理，防止黑客攻击和信息泄露。提高网络安全意识，加强对工作人员的安全培训，确保网络舆论引导工作的安全稳定进行。

（三）人才保障

1.培养专业的舆论引导人才。加强对网络舆论引导工作人员的培训，提高他们的政治素质、业务能力和媒介素养，培养一批既熟悉网络技术又懂得舆论引导的复合型人才，为网络舆论引导工作提供有力的人才支撑。2.组建网评员工作队伍。选拔一批政治素质高、责任心强、网感表达好的人员组成网络评论员队伍，积极参与网络舆论引导工作。加强对网评员的管理和培训，提高他们的工作能力和水平。3.发掘和培养意见领袖。寻找在网络上具有一定影响力和公信力的人物，如专家学者、行业精英、自媒体达人等，将其培养成为网络舆论引导的重要力量。为他们开展工作提供必要的支持和帮助，引导他们更好地发挥作用。

（四）合作保障

1.加强部门间协作。建立健全部门间的沟通协调机制，形成工作合力，共同开展网络舆论引导工作，及时处置网络舆情突发事件，共同守护清朗网络空间。2.强化与媒体的合作。加强与传统媒体和新媒体的沟通与合作，充分发挥媒体的传播优势，共同做好网络舆论引导工作，营造良好的舆论氛围。

（五）经费保障

1.加大经费投入。政府和相关部门要加大对网络舆论引导工作的经费投入，确保舆情监测、技术设备更新、人才培训等工作顺利开展。可以设立专项经费，用于支持网络舆论引导工作的创新和发展。2.合理使用经费。制定科学合理的经费使用计划，确保经费使用的合理性和有效性。加强对经费使用的监督和管理，防止经费浪费和滥用。

文章来源：  《河南经济报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/34236.html