关于水利工程施工质量控制中建设监理-建筑论文

一、我国建设监理制
进入二十世纪八十年代后，在国际上建设监理制度得到了长足的发展。世界银行和亚洲开发银行把实行建设监理作为提供贷款的其中一个必备条件。我国结合本国实际，也开始实行监理制度，建立或引进监理机构，对工程项目建设实行监理。
建设监理是市场经济的产物。我国改革开放前，建设、设计、施工等相关单位的工程建设任务基本上由管理部门下达，没有工程建设监理的基本需求。在市场经济条件下，项目业主作为建设项目管理的主体，为了行使好这种权力，委托社会化、专业化的监理单位提供监督管理服务，让它们以建设项目管理服务主体参与建设，并在项目实施中拥有建设监理制权力，使其在项目建设中具有十分重要的的作用和地位，实现工程建设监理的目的和任务。工程建设监理正是在这种情况下得以发展的。在市场经济条件下，合同各方在项目建设中的权利和义务明确划分。使得业主需要保证他有足够的能力来履行他的义务，行使他的权力，尽到他的责任，即委托监理单位为其提供监理服务，所以工程建设监理在市场经济下，抓住了经济发展的规律而应运而生，并伴随着市场经济发展、完善。
建设监理的运行条件在于良好的法制环境。工程建设活动涉及诸多公众利益。要确定一套规则和标准，否则会给社会生产和公众生活造成不良影响。在工程建设领域中，要使得工程建设有章可循，政府要进行立法和执法，有效地规范工程建设行为。
工程建设监理合同和其它工程建设合同的依据之一是工程建设监理的是。工程建设监理的重要工作是根据合同来行使他的权力，管理好承建商与业主签订的工程建设合同，并履行他的义务。在市场经济下，实施工程招标投标制是工程建设的竞争择优机制，因此，在项目实施中双方可能存在争端，需要建立制度上一种约束协调机制，这就是建设监理的意义所在。
监理配套机制的建立是基本条件。建设监理是为满足社会需求而产生的，要建立建设监理的需求机制。在社会主义市场经济中，实行项目法人制，业主集责、权、利于一体，他们为建成工程项目而竭尽全力，需要监理工程师和监理单位提供技术服务。应当进一步完善竞争机制，要竞争择优，选择出技术水平高、社会信誉好、管理能力强的单位承担工程建设任务，使工程建设监理任务圆满地完成。应当进一步完善科学决策机制，力求决策优化，这是建设监理不可缺少的条件。
二、水利工程监理存在的问题我国建设监理体系建设基本完善，建设监理实践成绩卓有成效，但必须清醒认识到，建设监理实践工作还存着一些不足。这主要体现在以下几个方面：
设计监理需要加强，缺乏严格的监理评价机制。目前在工程建设中，设计概算超投资估算、工程预算超设计概算、工程决算超工程预算。造成这些现象的因素很多，有建设工程本身的建设环境、技术经济和市场条件，也有设计单位、建设单位、施工单位的影响。在我国，工程设计管理缺乏严格的监督、评价机制，可行性研究没有严格的科学论证，优化技术手段落后，各专业协调配合等机制不健全。引发设计失控，因此加强设计监理势在必行。
监理过程不规范。水利工程不种类繁多，即使是很有经验的总监理工程师，如果一直不从事监理工作，也很难胜任，造成目前水利工程总监理工程师匾乏，造成枢纽工程质量问题不断，监理工作不规范，给投资者造成巨大的直接经济损失。
建设监理招投标恶意竞价严重，总监理工程师不到位，优秀监理人才难以留住。监理服务费往往是一次性包死，往往使后期的监理工作不能顺利完成，使业主的目标控制难以实现。监理招投标恶意竞价，使得监理行业收入低，使从事监理行业的优秀人才流失，在国内监理业界中引发恶性循环，直接影响了高素质监理工程师队伍的建设，从而导致监理服务质量下降。
监理公司内部承包机制盛行，好多监理企业改名为项目管理公司。由于监理公司入不敷出，公司为了不亏本，就采取了内部承包制度，人员由总监理自负盈亏。这种模式直接降低了监理服务质量、损害了监理公司的信誉。好多监理企业改名为项目管理公司，目的是想抢先喝上“代建制”的头口水。在代建制盛行的时候，监理单位的内部承包制行不通了，需要寻找更适合市场的内部管理，使其在代建制的冲击下能继续发展。
三、水利工程监理质量目标控制系统
实施工程建设监理制度，能起到投资、进度和质量控制的作用。现代水利工程建设项目工程技术及工程结构复杂，建设规模宏大，项目功能齐备，这使工程建设监理的活动更加复杂。参与工程建设各方的项目管理是一个工程项目管理系统，各方目标存在既矛盾又统一，各方利益存在互动性。因此，树立现代工程建设监理的系统观，是提高监理工程师综合处理能力的重要途径。
建设监理目标控制系统的构成。一个工程项目的建设对投资者来说，最重要的是实际建设工期应不超过计划工期、实际建设投资应不超过计划投资，工程质量应符合建设要求。一个工程项目的兴建，对承建者而言，最重要的是施工工期应不超过合同工期，施工成本应不超过合同额、施工质量应符合合同要求，并争取缩短工期、获得较大的盈利，从而提高质量。其总目标可以归纳为投资、工期和质量。
建设监理目标控制的一般模型。建设监理中的工程控制，是利用现代工程项目管理相关学技术方法和科知识，通过对影响工程项目建设环境分析、建设目标的因素识别，对建设目标作出全面的系统规划，并实现跟踪控制和组织协调，最终实现工程项目建设目标。建设监理目标控制的一般模型为单目标控制的统计偏差分析模型、单目标控制的预测偏差分析模型。因此，目标控制应包括建立控制系统、控制过程的监测、采取纠偏措施、目标动态控制原理。为了对建设监理目标进行控制，需要采用合同措施、技术措施、组织措施、经济措施等等。