浅析煤矿行业社会治安综合治理措施-社科论文
作者:霍州煤电汾源煤业公司文明煤矿—刘君来源:原创日期:2012-02-13人气:1173
首先,要完善和规范矛盾纠纷排查调处机制,整合资源治理源头。要进一步健全党委主导的维护群众权益机制,明确有关部门的职责任务,狠抓基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设。充分发挥二级预警信息的主阵地作用,发挥综治、信访、公安三大信息网络功能,及时掌握各级各类信息。健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任制,严格落实矛盾纠纷,加强督促检查,使大量矛盾纠纷在基层得到化解,预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。在此基础上,要坚持以人为本的理念,着眼保障民生、改善民生问题。针对社会治安管理的重点人员、特殊行业和互联网等,整合力量、整合资源,着力加强和完善管理和服务。维护矿山和谐稳定。积极充实和整合基层服务管理力量,加强协管员队伍建设。做好人口流出地与流人地的衔接配合工作,维护流动人口合法权益,预防和打击流动人口中的违法犯罪活动。加强煤矿区域内腾空房、闲置房的管理,落实户主或者单位的责任,做到租房有登记,人走有注销,坚持定期清查,严防被违法犯罪分子利用,盗窃煤矿,危害社会。要充分调动社会力量,做好刑释解教人员帮教安置工作。做好刑释解教人员的衔接等基础工作,做到帮教工作到位。加强对监外执行罪犯的管理,积极推进煤矿社区矫正工作,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。加强和改进涉及公共安全的食品、药品、产品质量、特种设备安全及安全生产综合监管,预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生。消除安全隐患,切实加强对枪支弹药及易燃易爆、剧毒和放射性等危险物品的管理。
其次,大力推进社会治安防控体系建设。全面加强社会治安管理和防范控制工作,加大严打整治力度,最大限度地压减刑事发案和治安、安全事故,建立健全长效工作机制,严打深挖黑社会性质组织犯罪及其保护伞,加大对恶势力犯罪打击力度,确保打击实效。始终保持对严重危害职工群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪等多发性侵财犯罪的严打高压态势,坚决遏制案件上升势头,增强群众安全感;毫不放松对偷煤、走私煤、抢劫煤以及盗窃生产物资器材和破坏矿山生产设施的犯罪案件侦破,集中警力,重拳出击,攻坚克难,始终保持主动进攻的态势。加强国家安全人民防线建设,不断提高群众的安全意识,维护国家安全和社会政治稳定。开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争,扫除社会丑恶现象。及时开展治理整顿,限期解决问题、改变面貌。进一步完善社会治安防控体系,落实人防、物防和技防措施。继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技术防范,加强治安防范组织网络建设,推进治安防范社会化、职业化。要突出加强护矿巡逻队员和内部职工的教育管理,引导他们经得起违法犯罪分子威逼利诱的考验,严格依法开展工作,为煤矿把好关,并切实提高护卫巡逻队员的有关待遇,稳定一线治保队伍。
再次,深入开展基层平安创建活动,强化基层基础建设。大力推进基层综治工作的开展,确保基层综合治理、维护稳定工作。大力推进基层综治工作制度化建设,落实保障措施。坚持社会化、职业化相结合,积极探索建立治安与保险互动、治安防范承包责任制,进一步规范和加强各种形式的治保、调解、普法、帮教、巡逻等群防群治队伍建设,充分发挥其维护社会治安和社会稳定。在煤矿开展“矿区治安示范区”、“零发案单位”社会主义劳动竞赛活动,提高基层治企理政能力。坚持油区治安考核奖惩制度,在群防群治队伍中推行生产、治安一体化。发动群众,群策群力,通过深埋、加固、设障、改线等措施,对矿井设施进行物防加固。在煤矿矿区实现全天候、全方位监控,对重点矿井、重要路口安装监控摄像头,对单井运煤及巡逻车辆安装评5定位系统,进行实时监控系统。巩固提高煤矿矿区治安联合办公室、高速公路管理等共建成果,形成维护油区稳定的整体合力,把共建活动扎扎实实地推向农村,充分利用煤矿矿区农村的宣传阵地和媒介,不断营造融洽和谐的煤地关系。另外,要加强社区平安创建工作。不断完善社区家委会、警务区、巡逻队、门卫、百户治保员之间的关系,坚持警力、财力、待遇向基层一线倾斜,社区与煤矿矿区区警务齐头推进,把警务区建进居民小区。要全面贯彻落实《国务院企业事业单位内部治安保卫条例》,建立健全单位内部治安保卫机构,制定完善治安保卫制度。配备治安保卫人员,建立治安保卫工作检查、考核及奖惩制度。
最后,要健全各负其责、齐抓共管的工作机制,完善治安管理责任制。进一步明确各级党委和各有关部门在社会治安综合治理工作中的职责任务,健全社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和综治委例会,着力解决齐抓共管中出现的矛盾和问题,切实加强各级社会治安综合治理委员会及其办公室的自身建没,提高工作水平。加强综治干部教育培训工作,努力提高综治干部政治、业务素质,加大对发生严重危害社会稳定重大问题的单位实施领导责任查究和一票否决的力度。
另外,社会治安综合治理工作中难免存在着这样那样的问题,因此,上级部门要组织人员对社会治安综合治理的内涵和相关领域进行认真研究,各级领导要不断转变工作作风,要在实践中善于探索、善于总结经验和教训,要经常深人基层,积极组织一些以社会治安综合治理工作为主题的研讨活动,掌握特点性,提高预见性,增强针对性,切实把握社会治安综合治理工作的规律性,不断把综治工作推向深入。
其次,大力推进社会治安防控体系建设。全面加强社会治安管理和防范控制工作,加大严打整治力度,最大限度地压减刑事发案和治安、安全事故,建立健全长效工作机制,严打深挖黑社会性质组织犯罪及其保护伞,加大对恶势力犯罪打击力度,确保打击实效。始终保持对严重危害职工群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪等多发性侵财犯罪的严打高压态势,坚决遏制案件上升势头,增强群众安全感;毫不放松对偷煤、走私煤、抢劫煤以及盗窃生产物资器材和破坏矿山生产设施的犯罪案件侦破,集中警力,重拳出击,攻坚克难,始终保持主动进攻的态势。加强国家安全人民防线建设,不断提高群众的安全意识,维护国家安全和社会政治稳定。开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争,扫除社会丑恶现象。及时开展治理整顿,限期解决问题、改变面貌。进一步完善社会治安防控体系,落实人防、物防和技防措施。继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技术防范,加强治安防范组织网络建设,推进治安防范社会化、职业化。要突出加强护矿巡逻队员和内部职工的教育管理,引导他们经得起违法犯罪分子威逼利诱的考验,严格依法开展工作,为煤矿把好关,并切实提高护卫巡逻队员的有关待遇,稳定一线治保队伍。
再次,深入开展基层平安创建活动,强化基层基础建设。大力推进基层综治工作的开展,确保基层综合治理、维护稳定工作。大力推进基层综治工作制度化建设,落实保障措施。坚持社会化、职业化相结合,积极探索建立治安与保险互动、治安防范承包责任制,进一步规范和加强各种形式的治保、调解、普法、帮教、巡逻等群防群治队伍建设,充分发挥其维护社会治安和社会稳定。在煤矿开展“矿区治安示范区”、“零发案单位”社会主义劳动竞赛活动,提高基层治企理政能力。坚持油区治安考核奖惩制度,在群防群治队伍中推行生产、治安一体化。发动群众,群策群力,通过深埋、加固、设障、改线等措施,对矿井设施进行物防加固。在煤矿矿区实现全天候、全方位监控,对重点矿井、重要路口安装监控摄像头,对单井运煤及巡逻车辆安装评5定位系统,进行实时监控系统。巩固提高煤矿矿区治安联合办公室、高速公路管理等共建成果,形成维护油区稳定的整体合力,把共建活动扎扎实实地推向农村,充分利用煤矿矿区农村的宣传阵地和媒介,不断营造融洽和谐的煤地关系。另外,要加强社区平安创建工作。不断完善社区家委会、警务区、巡逻队、门卫、百户治保员之间的关系,坚持警力、财力、待遇向基层一线倾斜,社区与煤矿矿区区警务齐头推进,把警务区建进居民小区。要全面贯彻落实《国务院企业事业单位内部治安保卫条例》,建立健全单位内部治安保卫机构,制定完善治安保卫制度。配备治安保卫人员,建立治安保卫工作检查、考核及奖惩制度。
最后,要健全各负其责、齐抓共管的工作机制,完善治安管理责任制。进一步明确各级党委和各有关部门在社会治安综合治理工作中的职责任务,健全社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和综治委例会,着力解决齐抓共管中出现的矛盾和问题,切实加强各级社会治安综合治理委员会及其办公室的自身建没,提高工作水平。加强综治干部教育培训工作,努力提高综治干部政治、业务素质,加大对发生严重危害社会稳定重大问题的单位实施领导责任查究和一票否决的力度。
另外,社会治安综合治理工作中难免存在着这样那样的问题,因此,上级部门要组织人员对社会治安综合治理的内涵和相关领域进行认真研究,各级领导要不断转变工作作风,要在实践中善于探索、善于总结经验和教训,要经常深人基层,积极组织一些以社会治安综合治理工作为主题的研讨活动,掌握特点性,提高预见性,增强针对性,切实把握社会治安综合治理工作的规律性,不断把综治工作推向深入。
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