用社会主义核心价值观引领“三进三同”深入发展
从形式和内容上看,把社会主义核心价值观纳入到全面建设小康社会的新视域。“三进三同”是指机关干部每年一周、新提任领导干部和新招录公务员在试用期内用一个月时间进基层、进村子、进农户,与农民群众同吃、同住、同劳动。把走村入户了解民情、深入调研指导发展、住在农家同吃同干、宣讲政策释疑解惑、尽心尽力排忧解难作为主要内容,既充分体现了发展是第一要义、以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的科学发展观,又契合了辩证唯物主义实践、认识、再实践、再认识的实践观和密切联系群众的群众路线;
其次,从内涵与外延上看,把社会主义核心价值观纳入到“三进三同”深入发展的新创举,它是一个有着丰富科学内涵的系统工程和有机整体。“三进三同”活动是重庆市在深入学习实践科学发展观活动过程中,率先在全国推出的党员干部“进基层,进村子,进农户”与农民“同吃、同住、同劳动”的党性作风实践锻炼活动。这一活动随后在全国各地广泛推广,湖北的“三万活动”进村入户,云南的“新农村指导员”实事实干。它既有别于走出国门式的学习访问,又有别于走向发达地区的调查取经,而是“走下去”深入基层、农户的真切体验,因而使党员干部深受教育,彰显出密切联系群众的重要性、时代性、带动性。推动机关干部走下高楼,接上地气,从与群众同甘共苦中触及灵魂、锤炼党性,去培育“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的执政伦理,建设“来自人民,根植人民,服务人民”的政治文化,同是执政之要,也是当务之急。充分认识以社会主义核心价值观引领“三进三同”的重要性和紧迫性。
二、“三进三同”活动中存在的主要问题
1.发展理念的转换不到位。毋庸讳言,这些年来,经济建设上去了,生活水平提升了,但是,不少地方的干群关系却疏远了,矛盾冲突却增多了。为什么?其中一个重要的缘由是一些官员的发展理念出了问题:目中有数,胸中无人。在GDP第一的发展主义导向中,“只要把经济搞上去,下去不下去也就没有多大意义了”。我们在区域发展中更多地看到做大城市的澎湃激情而少有复兴乡村的扎实功夫,“结穷亲戚”的情形就更少甚少。这样,如何摸得到群众的脉搏,贴得近群众的心窝,学得到群众的智慧?
2.执政伦理的建设不深入。社会利益主体的多元,政府利益意识的凸显,是市场经济发展的必然。关键在于,我们如何正确处理日见复杂的利益关系和日见增多的利益冲突。无疑,在企业改制的进程中,在“中国制造”的崛起中,在工业化、城市化高速推进引发的征地拆迁冲突中,付出最大成本、承受最深阵痛的,是普通民众。面对我们依靠谁的问题,我们需要深刻变化的世情、国情、党情,面对新情况和新问题,我们需要正本清源,为科学发展、跨越式发展寻求强大思想动因。一些地方与民争利、利益倾斜的政治作为,正悄悄地侵蚀着民生关怀的执政文化,疏离着亲密无间的干群关系。一些基层官员“雷人”语言层出不穷,权力的傲慢,何谈对百姓的鱼水之情和敬畏之心。
3.干部制度建设的跟进不力。重庆市率先开展的“三进三同”活动,一开始就在“红头文件”的规范下进入常态化轨道:全市机关干部每年一周、新提任领导干部和新招录公务员在试用期内用一个月时间,参加“三进三同”。且每年定期回访一到两次。最为关键的是,市委将“三进三同”效果作为任用干部的考核指标。多年习惯的单一对上负责的工作思维开始转换,多年倡导的政府公关服务职能建设加快进程。部分机关干部入户走访蜻蜓点水,结对帮扶走马观花,与群众交谈浅尝辄止,存在“活动中一阵风、活动后无行动”现象。下基层的干部解读得更为真切,体会得分外深刻。我们过去也讲充分尊重民意,也讲扩大公众参与,但是,群众不了解你,不相信你,不亲近你,真实的民意,有效的参与就得不到实现。
4.解决问题不够有效。部分单位和干部方法较少,缺乏统筹、持久较难困难群众多因病致穷、因学致穷、因无文化致穷、因无技术致穷,困难多、基础差、增收难,而各级党员干部特别是一般干部多以送钱送物“救济式”帮扶为主,没有做到“输血”与“造血”并重、没有坚持“治穷与治愚”、“扶贫与扶智”相结合,手段较少、缺乏针对性,不能从根本上解决问题,实际效果并不明显。不少单位就活动开展活动,缺乏统筹谋划,存在顾此失彼、忽冷忽热现象,注重表层,忽略长效;机关单位之间、同一单位干部之间,帮扶内容不均衡,造成邻里群众互相攀比,让帮扶干部尴尬两难;有的干部协同解决问题意识缺乏,对自己无法解决的问题未及时上报,对需要相关单位配合扶持的未积极争取,让群众看不到实际效果。只有做到“问政于民、问需于民、问计于民”,才能实现“拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”。
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