城市规模扩张进程中构建“现代新城”品质理想模式——以乐山市为例

 “现代新城”品质理想模式的构建主要受到两个层面因素的影响：一是“现代新城”理想模式构建之初的指导思想；二是“现代新城”理想模式构建所要求的实践方式。这两个层面的要素，都要放在有利于城市发展的视角进行考察。
（一）指导思想
1.创新的理念引领城市发展。在建设现代新城过程中，要始终坚持从乐山市实际出发，以创新的理念和开放的思维，积极探索，勇于实践，走出一条具有自身特色的城市建设发展之路。“城市建设既是经济建设，又是精神文明建设，更是凝聚民心的政治建设”、“人与自然和谐共生”。这一系列全新的理念应该成为乐山城市建设和发展的引领和指针。
2.科学的规划定位城市发展。围绕“三江串五城”的发展建设目标，按照“合理布局、综合开发、配套建设、突出特色”的原则，充分考虑历史、现状和未来，把握城市人流、物流集中的特点，进行超前系统规划，把城市划分为生活区、行政区、商业区、休闲娱乐区、工业区、生态高教区、宜居生态新城区等空间板块，并对每个板块进行合理定位，使每一个区域整体功能更加完善，作用效果更加突出，相互衔接更加紧密。提高居民小区规划设计标准，从住宅建筑单体设计、居住房型到公共建筑、绿化景观进行全方位优化。通过宏观、微观规划的有机融合，不仅为城市发展、建设和管理确立基本依据，同时也显现不同空间地段的增值预期，为投资者把握投资机会、寻找投资热点提供了依据。
3.构建宜居生态绿色家园。随着城市用地规模和人口的增加，未来20年，乐山市将规划设置市级公园、片区级（区级）公园、社区公园、街头绿地四级公共绿地体系。在此过程中，要始终奉行“发展为要、环保为先”的理念，强调在推动发展上，优先考虑环境影响，优先增加环保投入，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。积极实施“大环保”战略，全面启动“碧水、蓝天、绿地、安宁”工程，坚持城市生态化发展方向。
4.创造精品，体现文化内涵。在整体布局上，本着优化布局、突出重点、别具一格的原则，对不同性质的建筑群落进行宏观控制，使其使用功能与欣赏功能完美结合。在建筑风格上，统筹考虑层高、造型和色彩，精心设计建筑单体，最大限度体现个性特点。在城市色调上，按照整体和谐、改建结合的原则，对骨干道路两侧的建筑物进行外檐装修，利用植物进行造景，形成具有乐山市特色的城市主色调。突出特色美，坚持与时俱进，把现代设计理念和科技成果引入城市建设，利用电子大屏幕、变色灯光柱群营造瑰丽的景观，增强乐山的时代气息。
（二）实践方式
一个社会的不断发展和进步源于社会理念的创新和更新。“现代新城”这一概念颠覆了原有的关于城市“新城”理念的狭隘性，结合惯常的理性思维和感性构思，符合乐山市“现代新城”品质理想模式的实践方式应运而生。
1.基于理性思维的现代新城发展模式探索。（1）立足区域、城市，研究“现代新城”空间拓展模式。按照《草案》规划，“东优、南跃、西接、北拓”将是乐山中心城区城市的发展方向。东优，即保护大佛景区，严格控制岷江东侧、岷江二桥以南地区建设活动，优化景区配套服务功能；完善旧城区基础设施，优化旧城区综合环境。南跃，即依托大渡河和岷江向南，形成沿江沿河产业带，完善城市生活配套功能，拓展城市发展新空间。西接，即依托乐峨路、嘉峨干道和峨眉河向西，合理安排城市新区拓展。北拓，即沿岷江和竹公溪向北，拓展城市生活空间。这一措施作为重要举措，是未来城市的主要发展方向。“现代新城”理想模式的构建从优化城市大格局，利用资源拓展旅游产业，可持续发展等方面分析，提出未来城市发展目标走向为构筑山、河、城有机共融的空间形态。（2）多层面综合分析研究“现代新城”的功能定位。从区域、环江河、城市空间与生态系统、基地特征4个层面研究分析主城、新城之间的功能分工与产业布局，·明确“现代新城”的开发应在生态保护基础之上，以休闲旅游为基本功能，以发展旅游度假、文体服务、科技教育、生态居住四大功能为主，形成面向区域可持续发展的高品质、现代化、充满活力和文化魅力的江滨生态旅游新城。（3）以生态安全为导向研究现代新城空间结构。以生态安全为导向，针对现存的条件，决定了“现代新城”建设将面临旅游驱动（优越的自然环境）、教育驱动（已经启动的教育园）、工业驱动（周边的工业区）、形象驱动（现代新城承担着提升城市形象的责任）的综合作用，进而影响现代新城的开发规模与时序。由此提出轴向发展的弹性组团式的空间结构模式，以充分适应发展的不确定性，有利于紧凑发展，并保持各发展阶段的相对完整性，体现有机增长的原则。
2.基于感性构思的“现代新城”城市特色营造。（1）重视基地特征的解读，探索与自然融合的空间形态。第一，构筑山、树相依的生态绿廊——“绿楔结构”。城市布局结构以绿心为核心，通过快速交通干道连接功能片区，形成“一心四翼”的绿心环状组团式城市格局。各发展方向间通过开敞楔型绿带隔离，使绿心与外部生态环境融为一体。建立以山、树、河、城自然生态为基础的新城生态格局。第二，构筑大渡河之滨的现代化城市新景观一“佛佑文豪”。从乐山的历史文化内涵（郭沫若故乡、著名佛都）出发，提出“佛佑文豪”的独特概念并贯穿现代新城整体设计，将乐山的人文精神与自然特征完美融合，形成独特的城市意象特征。第三，富有趣味的水系网络与滨水岸线——宜人水岸。局部改造环水大道与水岸线护，形成环水公共活动带，将生态保护和休闲观光、岸线景观塑造相结合，梳理整合区内水系。第四，独特的游憩商业中心——魅力之核。呼应现代新城的休闲旅游功能，将休闲、旅游观光功能与商业中心相结合，构筑新城游憩商业中心，形成新城功能复合的多样化的公共核心空间。第五，水岸交融、南北呼应的城市轴线——连接之轴。将绿心大道作为城市的一条南北公共景观主轴线，通过它串联主城、新城的公共中心，同时，建立一系列通向三江的景观轴线，将滨水空间与腹地功能紧密结合。（2）关注城市特色，塑造滨水城市的独特景观。“现代新城”的建设特别强调了滨水环境与城市生活的关系。以水为中心的公众参与的城市生活：滨水地区的开放空间由一系列广场、公园、滨水步道、通往江（河）滨的街道组成；塑造真正生活化的江（河）滨城市，达到赏水、亲水、嬉水、乐水的境界。以水为特色的新颖的旅游生活：保留原有的自然生态组织生态旅游，将文化传承融入旅游活动，包括高质量的滨水环境、独特的游憩商业中心、风情旅游街区、文化主题公园等。（3）整合资源，促进区域旅游发展，构筑新城独特的景观游憩系统。结合区域旅游发展趋势、旅游资源、产品与客源的分析，研究新城及环水旅游发展策略，提出新城的旅游形象定位：独特的滨水城市景观、多元化的休闲度假胜地和地方文化浓郁的生态教育基地。通过旅游系统重组，将乐山市打造为一个产品多元化的旅游目的地；同时，结合资源特征多层次地进行旅游项目策划和设施布局。新城游憩系统由滨水游憩带、绿心公园两大部分组成，带给来访者视、听、触、感全方位的体验。（4）以公共交通为主导，构建安全高效的交通体系。以公共交通为主导，构筑层次分明，功能明确的车流、客流走廊系统，营造均衡合理的交通出行环境，依托“客流走廊”发展多模式、网络化的公共交通，引入快速公交系统（BRT），并考虑不同发展阶段需要，构筑一体化的交通转换枢纽系统；依托山、水、生态廊道、景观轴线布置连续的人性化的步行系统；在江滨各主要功能区域，设置不同规格的码头，引入水上交通工具，作为旅游交通的补充方式，增加滨水地带活动的情趣。（5）立足生态保护，建构城市安全格局。在生态安全格局分析的基础上，通过对新城用地进行生态区域分级，制定相应的建设原则，保护区域整体生态功能；注重结构性绿地和完整的水网体系，构筑优越安全的景观生态格局；为确保新城的开发对区域生态价值造成的威胁降至最低，规划提出一系列的目标和相应的指导原则，包括栖息环境、水循环系统、与景观的结合、适应性管理措施等，确保资源的承受能力。（6）因地制宜，探索新城分阶段开发策略。通过对国内外新城开发与经营的案例研究，结合乐山市“现代新城”构建的自身情况，提出以旅游驱动为主导，多元驱动并存的开发模式，走以旅游带动发展、以文化和环境创造效益的创新之路。加大基础设施建设，通过滨水游乐、主题公园等富有创意和地方文化特色的旅游专案或大型公共设施的建设带动聚集人气，提升知名度，催热新城板块，以点带面，逐步拉动旅游、商业、地产的综合开发，推进“现代新城”有序发展。
四、结语
基于理性思维和感性构思的实践方法形成了“现代新城”品质理想模式构建的5个理念，即时空理念、生态理念、人本理念、紧凑理念和文化理念。城市的规模扩张是一个包含时空内涵的四维向量综合作用的结果，而对于一个有着良好生态基础的地区，其空间增长规模应限制在合理的生态容量范围内，其城市建设的最终目标是宜居。同时，在竞争日趋激烈的城市化进程中，城市的个性特色越来越成为竞争力的核心要素。而一个城市区别于其他城市形象的根本要素是其自身的资源条件和理想品质，因而它们是创造富有个性特色的城市的根本。