农业水利工程管理探索

 一、国家农业水利工程现状
农业水利工程存在过度使用不能良好维护，水利设施没有有效利用，对农业的效益增加作用不明显。我国农业水利工程多是农村农民自己修建，水利工程相对简陋，水利设施没有达到相应标准，，平时对农业水利工程的管理不够，经过几年、甚至几十年的使用之后，许多进入的使用寿命的中后期，急需要进行相应的更新和维护。实际农业水利工程利用率较低，大多数农业水利工程不能很好的服务于农业。国家和地方对于农业水利工程的投入较少，资金不足导致农业水利工程管理不善，水利工程不能正常运行[1]。
二、农业水利工程管理中存在的问题
（一）农业水利工程设施问题
现在使用的农业水利工程水利设施，多是几十年前建成使用的，因为当时的水利工程技术限制，导致农业水利工程存在对农田灌溉能力不强，而且经过几十年没有维护的使用，农业水利工程的使用效益已经大不如前，当农业需要排水和给水的时候农业水利工程往往不能产生应有的作用。
（二）国家和地区对于农业水利工程的资金投入少
近年来，中央要求减轻农民负担，国家对农业水利工程投入减少。随着世界经济一体化的发展，国外农产品大量进入中国农产品市场，农民收入减少，参与农业积极性降低。农业地区也积极扶植制造业和旅游业，对农业的重视程度下降，导致对农业水利工程和人力和资金投入减少[2]。
（三）农业水利工程管理不善
由于资金和人力的短缺，农业水利工程建造好以后，长期出去管理不善，超负荷运行状态，水利设施不能做到合理使用。多数中小型农业水利设施不仅对农业生产没有起到有利作用，还抑制了农业的发展，成为了农业现代化进程的阻碍因素[3]。
三、农村水利工程管理策略
（一）增强对农业水利工程重要性的认识
农业水利工程的建设、管理是农业发展的基础和前提。只有能够良好运行的农业水利工程，农业产量提高，农业灾害减少才能实现，农村地区和国家粮食才能稳定。农业水利工程的建设也是现代化农业的要求，是时代发展对农业提出的要求。符合时代农业需要的科学水利工程，可以使农村经济发展与世界发展速度一致。农业水利工程的现代化，为农业现代化提供了基础，这样就有利于国家建立现代化新农村。提高农民生活水平。农业水利工程可以说是国家提高农村居民生活水平和保持国家粮食安全的重要环节。农村居民和国家政府应该予以农业水利工程足够的重视[4]。
（二）增强水利工程管理人员业务能力
水利工程管理人员能力是除基本水利工程之外，造成水利工程对农业发挥作用大小的重要因素。要改善水利工程管理人员不足的问题，积极吸纳有水利工程管理知识和经验的有能力人员进行农业水利工程管理。还要对既有水利工程管理人员进行业务培训[5]，新技术的教育等工作，增强其对水利工程的管理能力。在相应的农业区设立专业的水利工程管理机构，国家或地区设专人管理，在农业区进行农业水利工程的相关服务，为农民从事农业活动在水利工程上提供相应的技术支持，使农民能够科学的掌握农业水利工程的建设技术，提高的弄也水利工程建设管理水平。为增加农业产量和农民收入做出一定的贡献。
（三）农业水利工程建设管理体制改革
农业水利工程建设原来的主要形式是农民主要承担，在现代农业的要求下，要转变成国家与农民结合建设水利工程。增加农业水利工程的多元化引资方式，个人投资、银行贷款与国家资金扶持结合。整体加大对农业水利工程的资金投入，改善现有农业水利工程，在需要水利工程建设的农业地区，新建合理的农业水利工程。
在农业水利工程管理过程中不仅要发挥增加相关农业产量，提高农业经济效益的作用，也要积极思考农业水利工程的管理成本如何降低，如何提高农业水利工程的经济效益。不仅要吸纳资金建设农业水利工程，还要对农业水利工程的管理充分重视[6]，不能建而不管，造成资源的浪费，也是对农业的巨大损失。这就要各级农业水利工程管理单位切实明确工作职责，做好员工监督与激励，让管理人员能够积极管理农业水利工程。
四、结语
农业是国家赖以生存和发展的支柱产业，农业水利工程又是一个国家农业能够正常进行和持续发展的基础和动力。只有有效管理农业水利工程才能发挥水利工程对农业经济效益体现的积极作用。良好的农业水利工程管理不仅可以使其发挥经济效益，还能降其社会效益有效发挥出来。新时代农业发展需要农业水利工程的支持。政府和农村要积极沟通，加大人员和资金的投入。实现农业水利工程的科学管理。
【注释】
[1]林宏派.水利工程施工质量控制措施及体会[J].科技资讯,2010(15)：125-128
[2]廖冰,何小洲,白寓今.项目经理选拔的一种模型分析[J].科技管理研究,2005 (02):133-136
[3]方广友,高建华,高立山.浅析水利工程施工中生态工程的环境措施问题[J]. 大众科技,2005(05):105-108
[4]王爱民.论建筑企业项目经理的规范管理[J].科学管理研究,2004(S1):144-147
[5]王金霞,黄季焜,Scott Rozelle.地下水灌溉系统产权制度的创新与理论解释——小型水利工程的实证研究[J].经济研究,2000(04)
[6]杨晓华,杨志峰,沈珍瑶等.水资源开发利用程度综合评价的多目标决策-理想区间法[A].第4届流域管理和城市供水国际会议论文集,2004